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C'est donc une approche très large. Cette définition est incomplète et insuffisante aujourd'hui. En effet elle est remise en cause par des approches économiques et comptables qui retiennent un autre concept que celui de personne morale public, celui d'administration publique. Ce qui permet d'intégrer tout ce qui touche à la sécurité sociale. Martin Collet donne une définition dans son ouvrage « finance publique »: ce sont les flux d'argents publics. Aurélien Baudu donne une définition dans ouvrage « droit des finances publiques »: en premier, l'ensemble des normes juridiques structurant les finances publiques, mais il s'agit aussi d'une discipline juridique c'est-à-dire la science du droit des finances publiques. On est dans une dimension publiciste. En somme ils existent des cultures différentes en matière de finances publiques et la conséquence c'est qu'ils existent des systèmes financiers publiques souvent très différents et qu'il est difficile de comparer. Il n'y a pas de modèle financier standard, il n'y a pas de base commune.
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Arkwright, Boeuf, Courrèges, Les finances publiques et la réforme budgétaire, Documentation française, 2009. Baziadoly, Les finances publiques, PUF, Que sais-je, 2008. Bouvier, Barilari, La LOLF et la nouvelle gouvernance financière de l'Etat, LGDJ, Systèmes, 2010. Bouvier, Esclassan, Lassale, Finances publiques, LGDJ, 2008. Buisson, Finances publiques, Memento Dalloz, 2009. Cabannes, Finances publiques, 75 fiches pour réviser, Foucher, 2009. Chouvel, Finances publiques, Gualino, 2010. Dussart, Finances publiques, Paradigme, 2010. Lacombe, Vandendriessche, Finances publiques, Dalloz, 2009. Mouzet, L'essentiel des finances locales, Gualino, 2009. Muzellec, Finances publiques, Sirey, 2009.
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C'est la représentation simplifiée des échanges économiques, c'est-à-dire les différents flux matériels et financiers échangés selon la spécialisation de chaque agent. DONC: Les flux réels et monétaires engendrent des recettes et des dépenses pour l'ensemble des agents économiques parmi lesquels l'ETAT PRESENTATION DES FINANCES PUBLIQUES Définition de L'ADMINISTRATION PUBLIQUE? L'ensemble des organismes dont la fonction économique principale: est la production de services non marchands, la redistribution des richesses nationales et la régulation de l'économie. ETAT, COLLECTIVITES LOCALES, ADMINISTRATIONS SOCIALES (organismes de retraite et de prévoyance sociale) ET ENTREPRISES ET ETABLISSEMENTS PUBLIQUES A CARACTERE INDUSTRIEL ET COMMERCIAL C'est quoi la finance publique? Les finances publiques sont le secteur financier public qui se concentre sur les processus de gestion des recettes et des dépenses du gouvernement. Quel est l'objet des finances publiques? S'intéresse aux règles et des opérations relatives aux deniers publics.
Ce faisant c'est le pouvoir royal qui est disputé puisque désormais celui- ci est tributaire de la volonté du Grand Conseil d'autoriser ou non la levée d'impôts. Ce consentement va demeurer au coeur de la lutte entre la chambre des communes et le pouvoir royal pendant tout le XVIIème siècle. Il a été le point de départ de nombreux conflits, notamment la révolution de 1682. • Le second texte consacre le principe selon lequel le Parlement doit consentir à l'institution de toute nouvelle taxe. Le texte précise que ce consentement doit être renouvelé, ce qui oblige le roi à réunir régulièrement son Parlement et ce qui préfigure du principe d'annualité budgétaire qui existe aujourd'hui, le Parlement devant renouveler son autorisation chaque année. Introduction générale Ce sont ces prérogatives financières qui vont permettre au Parlement de s'attribuer peu à peu le pouvoir législatif qui était jusqu'alors détenu par le roi. Le pouvoir parlementaire s'est donc d'abord affirmé par le principe du consentement à l'impôt, les parlementaires ont limité la prérogative royale par cette revendication constante que leur accord soit sollicité impérativement avant la levée de tout nouvel impôt.
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C'est pourquoi les recettes publiques peuvent s'appréhender d'abord par leur finalité et sous ce rapport il y a une parfaite équation entre les recettes publiques et les dépenses publiques: « Il y a entre l'impôt et les dépenses une relation tellement étroite que l'on peut dire que la dépense d'intérêt général est le fondement et la mesure de l'impôt moderne », l'impôt se justifie autant qu'il est nécessaire et strictement nécessaire à couvrir les dépenses publiques reconnues d'intérêt général. On distingue les recettes publiques selon qu'elles résultent d'un prélèvement obligatoire ou qu'elles sont obtenues de manière spontanée: • Au titre de ces prélèvements obligatoires perçus par les autorités publiques on trouve l'impôt qui obéit à un principe de non-affectation et qui n'est assorti d'aucunes contre-parties immédiates. Il y a aussi les taxes fiscales, qui sont liées à la prestation d'un service, mais aussi les cotisations sociales, qui elles ouvrent droit à des prestations. • Les autres recettes publiques...