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Sunday, 25 August 2024

Loi de finances 2010: Le dinar, l'inflation et la crise par Ghania Oukazi, Le Quotidien d'Oran, 4 janvier 2010 Aucune disposition de la loi de finances 2010 ne remet en cause ni ne corrige le dispositif réglementaire mis en place par la loi de finances complémentaire pour 2009. Ils se sont mis hier à trois directeurs généraux pour expliquer à la presse les dispositions et préciser les objectifs de la loi de finances pour 2010. En effet, la conférence de presse d'hier a été animée au siège du ministère des Finances par le directeur général des politiques et de la prévision, Abdelmalek Zoubeidi, celui des impôts, Abderrahmane Raouya, et le DG du budget, Farid Baka. L'évidence pour les cadres du ministère est que la loi de finances 2010 n'a pas été faite pour remettre en cause ou corriger le dispositif réglementaire mis en place à la faveur de la loi de finances complémentaire pour 2009. «La LF 2010 n'a pas apporté une remise en cause de la LFC 2009», a affirmé Zoubeidi. D'ailleurs, s'il y a actuellement discussions autour du crédit documentaire, c'est, rappelle-t-il, parce que «la tripartite a décidé de mettre en place un groupe de travail pour l'assouplir en fonction de la marchandise importée, sans pour autant le remettre en cause ».

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En matière de politique sociale en Algérie, de lutte contre le chômage et d'encouragement de l'investissement économique, une enveloppe de près de 1 000 milliards de dinars a été mobilisée par l'Etat et sera ventilée au titre des subventions aux établissements hospitaliers, à la contribution annuelle au Fonds de réserve des retraites, aux versements de pensions de retraites et petites pensions, au soutien des prix des céréales, du lait, de l'eau et au transport des marchandises. Le texte de loi de finances 2010 prévoit aussi près de 1 600 milliards de dinars pour le fonctionnement des services de l'Etat, dont 925 milliards de dinars de dépenses salariales, 230 milliards de dinars pour les incidences de la révision du SNMG et de la mise en œuvre du nouveau régime indemnitaire des fonctionnaires. Synthèse de Mourad, D'après le Jeune Indépendant

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Les plus symboliques concernent les intitulés des textes. Ainsi, pour approuver les comptes de l'année précédente, on ne parlera plus de « loi de règlement du budget et d'approbation des comptes » mais de « loi relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes «, qui devra être déposé avant le 1er mai. De même, le traditionnel PLFR (collectif budgétaire) de fin d'année, qui procède aux derniers ajustements sur l'année en cours, s'intitulera « loi de finances de fin de gestion » à partir de 2023. Dans l'ordonnancement proprement dit du PLF, toutes les dispositions relatives aux recettes devront être placées en première partie. Jusqu'alors, certaines recettes qui avaient une incidence à partir d'une année ultérieure, trouvaient leur place en seconde partie (consacrée aux dépenses), ce qui ne facilitait pas le dépôt d'amendements. Autre nouveauté: les parlementaires pourront amender les indicateurs de performance, contenus dans les « bleus budgétaires » [ exemple de ces indicateurs concernant l'agriculture].

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Advertisement Voici les principales dispositions fiscales et législatives prévues par la loi de finances 2010, signée mercredi par le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika: A- Mesures de simplification du système fiscal: – Institution d'une imposition proportionnelle unique de 25% des revenus annuels des professions libérales et des petites entreprises, dont le chiffre d'affaires est compris entre 5 et 10 millions de DA. Advertisement Il s'agit de remplacer le système de l'imposition progressive selon un barème, actuellement en vigueur, par une imposition à taux unique. – Prorogation du délai de déclaration des revenus soumis à l'IRG (au 30 avril 2009) afin d'aligner cette déclaration sur la même échéance que celle de l'IBS. – Relèvement du seuil pour l'éligibilité au régime de l'impôt forfaitaire unique (IFU) de 3 à 5 millions de DA. – Les sociétés et les Eurl, dont le chiffre d'affaires est inférieur à 10 millions de DA, ne seront pas obligées de certifier leurs comptes par un commissaire aux comptes.

860, 9 milliards de dinars». La baisse des recettes budgétaires est expliquée «principalement par la contraction du produit de la fiscalité pétrolière de près de 90 milliards de dinars, sous l'effet de la révision à la baisse des prévisions des quantités d'hydrocarbures à exporter en 2010». L'on s'attend à une atténuation de cette baisse «grâce à la modeste hausse du produit des recettes fiscales (…)». Le DG des impôts, Abderrahmane Raouya, avait noté plus loin que les recettes de la fiscalité ordinaire ont été en hausse, en 2009, de 1. 000 milliards de dinars contre 883 milliards en 2008. Les dépenses budgétaires en hausse donc, partagées entre les dépenses de fonctionnement (2. 838, 0 milliards de dinars) et celles d'équipement (3. 022, 9 milliards de dinars), «évoluant ainsi respectivement de 6, 6% et de 7, 4% par rapport à celles prévues dans la LFC pour 2009». Baka explique que le budget de fonctionnement est ainsi augmenté sous l'impulsion, entre autres, d'une augmentation des charges au titre de la dette publique, des dépenses en atténuation des recettes pour une variation de +12, 5 milliards de dinars, une augmentation des dépenses de rémunération de 42, 6 milliards de dinars, induites par «la prise en charge de 59.

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