Un Nouveau Pas Vers Le Compte Financier Unique — Sauternes La Tour Blanche 2015
La mise en place du compte financier unique (CFU) imposera un changement d'instruction comptable pour tout ou partie des budgets gérés par le secteur public local (SPL). Comme cela avait été le cas pour chaque déploiement d'une nouvelle instruction comptable, l'instruction M57 va demander une révision des outils de gestion financière. Sur le marché des collectivités, le manque d'investissement des éditeurs depuis le début des années 2000 pousse à considérer les applications de gestion financière actuelles comme obsolètes. Le compte financier unique est un des composant de la mutation des finances du secteur public local. Il impose une totale dématérialisation et une automatisation des processus et des contrôles. Ainsi, le compte financier unique (CFU) représente un véritable objectif devant être mis en œuvre au 1 er janvier 2023 au plus tard, confirmant à travers ses prérogatives le caractère obligatoire de sa mise en œuvre et son importance pour les prochains exercices comptables. Quel est l'objectif du Compte Financier Unique?
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Projet mené par la DGFiP, le Compte Financier Unique (CFU) est un document visant à se substituer au compte de gestion et au compte administratif de façon généralisée dans les collectivités locales françaises à partir de l'exercice 2024. Les premières collectivités volontaires expérimenteront la mise en place du CFU à la clôture de l'exercice 2021. Quel est l'objectif du Compte Financier Unique? Qui est concerné? Actuellement en clôture d'exercice comptable, un compte de gestion et un compte administratif sont établis respectivement par le comptable public et l'ordonnateur, puis approuvés successivement par l'assemblée délibérante. En les remplaçant par un document unique sans redondance et le plus riche possible en informations, le législateur prône la simplification, la transparence et la qualité dans la tenue d'une structure publique locale. Le Compte Financier Unique serait produit et mis à disposition par le comptable sur le Portail Internet de la Gestion Publique en agrégeant: - des compléments, comme des pages annexes de compte administratif qui seront transmises par l'ordonnateur au comptable via des nouveaux flux PES « typés CFU », - des annexes complémentaires déversées aussi par l'ordonnateur au comptable, - les données Hélios qu'il administre.
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C'est pourquoi, en février 2017, l'Inspection générale des finances (IGF) et l'Inspection générale de l'administration (IGA) ont été missionnées pour proposer et préciser les modalités de création d'un compte financier unique dont la vocation est d'améliorer la compréhension et l'intelligibilité des données, en termes de présentation et de contenu, que cela soit pour les élus locaux, les services extérieurs (établissements de crédits, partenaires, etc. ), les citoyens et les institutions. Le 13 novembre 2017, l'IGF et l'IGA ont donc publié un rapport sur la mise en place d'un compte financier unique dans le cadre budgétaire et comptable des collectivités territoriales. Le rapport prévoit la création d'une nouvelle maquette qui comprendrait des informations générales et synthétiques, des données relatives à l'exécution budgétaire, des éléments ayant trait à la situation patrimoniale et des annexes qui seraient simplifiés et dont le nombre serait diminué. Le recoupement et le regroupement des données ont vocation à améliorer la lisibilité et l'intelligibilité des informations.
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INTRODUCTION 1. LE COMPTE FINANCIER A VOCATION À SE SUBSTITUER AU COMPTE ADMINISTRATIF ET AU COMPTE DE GESTION DANS UN OBJECTIF DE CLARTÉ, DE LISIBILITÉ ET DE FIABILITÉ DES COMPTES PUBLICS LOCAUX 1. 1. Le compte financier doit simplifier la production des états comptables et financiers afin d'en améliorer la lisibilité et l'appropriation par les différents acteurs 1. Les limites du système actuel des comptes clos des collectivités territoriales retracés dans deux documents 1. 2. Une contribution à la simplification et à la lisibilité des états financiers 1. Le compte financier doit améliorer la qualité de l'information budgétaire et comptable et en faciliter l'exploitation et l'analyse 1. Un facteur de la qualité de l'information financière 1. Un instrument de gestion pour les acteurs locaux et nationaux 1. 3. Le compte financier rationalise et rénove les principales informations du compte administratif et du compte de gestion 1. La méthode retenue 1. La présentation du compte financier hors annexes 1.
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Geneviève Ollier Ancienne Trésorière principale Aujourd'hui, toute collectivité territoriale doit produire, pour chaque exercice budgétaire, deux états financiers distincts: le compte administratif établi par l'ordonnateur et le compte de gestion élaboré par le comptable public. ACP FORMATION: Quelles sont les différences entre les comptes administratif et de gestion? Geneviève Ollier: Le compte administratif, établi par l'ordonnateur, retrace l'exécution budgétaire de la collectivité et comprend de nombreuses annexes fournissant des informations financières et de gestion. Le compte de gestion, élaboré par le comptable public, décrit les recettes et dépenses budgétaires et présente l'ensemble de la comptabilité patrimoniale qu'il est seul à tenir (bilan, compte de résultats, balance comptable). En fin d'exercice, chacun des deux acteurs arrêtent leurs comptes qui sont présentés pour approbation à l'assemblée délibérante. Toutefois, cette organisation présente des limites dont la redondance des informations au niveau de l'exécution budgétaire, une moindre mise en valeur des données patrimoniales du compte de gestion et un nombre important d'annexes du compte administratif.
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La première novation du CFU s'adresse aux habitants et partenaires des collectivités. Avec une présentation (dès l'ouverture du document) de la situation financière normée (bilan, compte de résultat), chacun pourra très rapidement comprendre et évaluer les grands équilibres de la collectivité. Nouveaux impératifs comptables La collectivité sera... [60% reste à lire] Article réservé aux abonnés Club Finances VOUS N'êTES PAS ABONNé? Testez notre Offre Découverte Club finances pendant 30 jours J'en profite Nos services Prépa concours Évènements Formations
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