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Tuesday, 2 July 2024

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Les prérogatives de puissance publique constituent un auxiliaire au service public, c'est-à-dire qu'elles sont consacrées par ce dernier. Autrement dit, elles s'exercent par et pour ce dernier afin de répondre à l'intérêt général, etc. À propos des personnes privées, tu peux aller regarder l'arrêt d'assemblée du Conseil d'État de 1938 (Caisse primaire aide et protection) qui consacre le fait qu'une personne privée puisse gérer un service public si cette dernière reste titulaire de prérogatives de puissance publique. Tu peux également jeter un oeil à l'arrêt "Narcy" de 1963 où le Conseil d'État indique les conditions à remplir pour qu'une personne privée puisse exercer un service public; à savoir servir l'intérêt général, que l'administration exerce un contrôle sur l'activité et que la personne soit titulaire de prérogative. Globalement, c'était l'axe de ma dissertation: partir du fait que le service public et les PPP était, à l'origine, très liés mais, qu'au fil des évolutions jurisprudentielles et sociétales, ce lien s'est déserré et, qu'au final, ce sont deux notions assez dissociables (CE, 1990, "Ville de Meulin" qui indique qu'une personne privée peut exercer un service public sans PPP).

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Résumé du document L'identification des services publics a toujours constitué une question centrale en droit administratif, notamment lorsqu'il s'agit de déterminer le juge compétent. Le service public, notion utilisée pour la première fois à travers l'arrêt Blanco en fin du XIXème siècle, a connu des évolutions importantes jusqu'à aujourd'hui tant sur sa définition que sur sa conception. Ainsi donc, l'idée de trois caractéristiques peuvent résumer ce concept très complexe de service public: en premier lieu son activité doit être une activité d'intérêt général, puis on a l'idée de prestation de service, enfin une personne publique doit être impliquée ou une personne privée engagée et contrôlée par une personne publique. Sommaire Prérogatives de puissance publique (PPP): Élément clé d'identification du service public L'exercice d'une activité dans un but d'intérêt général Le critère déterminant de la prérogative de puissance publique en cas de gérance par une personne privée Une limite aux prérogatives de puissance publique Par la remise en question du critère de prérogatives de puissance publique Par la nouvelle distinction obtenue par le faisceau d'indices Extraits [... ] Les prérogatives de puissance publique sont des pouvoirs de commandement que ne détiennent pas en principe les personnes privées.

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La qualification de «service public» est décerné de manière prétorienne par le juge à des activités ayant un caractère d'intérêt général, assurées même par des organismes privées ou des particuliers. Le juge veut élargir son champs d'application mais en ne se soumettant pas aux règles du droit privée. Parmi les services publics l'on peut distinguer les services publics industriels et commerciaux (SPIC) et on va distinguer également les services publics administratifs (SPA). Les SPA apparaissent en premier, leur but n'est pas lucratif, se sont bien des services publics qui peuvent être assuré par des personnes publics mais aussi par des personnes privées. Apparaisse ensuite en 1921, les SPIC, qui sont soumis à un régime mixte, combinant des éléments de droit privé justifiés par l'activité commerciale et des éléments de droit public justifiés par le but du service public. La puissance publique est une notion floue qui désigne l'ensemble des moyens que possède un Etat pour assurer la sécurité de son territoire, la sécurité de ses citoyens.

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On définira donc le service public comme l'activité de satisfaction de l'intérêt général menée par une personne publique ou sous son contrôle, ce dernier élément, de caractère alternatif, occupe une place importante dans l'esprit du juge.

A- Le critère matériel: la mission d'intérêt général Pour assurer, la poursuite d'une mission d'intérêt général, l'administration utilise fréquemment des services publics au service de celle-ci. La mission d'intérêt général est alors essentielle car sans elle, le service public ne pourrait fonctionner. La finalité première de l'administration réside alors dans la poursuite de cette mission, ou le service public lui est intrinsèquement lié. Par un raisonnement à contrario il convient donc d'exclure les missions d'intérêts privés qui relèvent des relations entre particuliers et qui sont les plus souvent « égoïstes. » Par ailleurs, cette mission de service public dévolue à l'administration doit être géré par une personne publique, qu'elle soit industrielles et commerciales ou administratif ( CE; 1921; Bac d'Eloka) dans un régime exorbitant de droit commun avec des prérogatives exorbitantes de droit commun. C'est à dire des prérogatives que détient l'administration pour assurer la poursuite de cette mission de service public, par exemple avec l'édiction d'actes administratif unilatéraux qui lui donne le privilège du préalable.

La théorisation de la souveraineté conduit donc à définir la puissance publique comme un ensemble de prérogatives exorbitantes et exclusives, orientées vers la défense des intérêts du corps politique. Cependant, si l'Ancien Régime connaît ainsi l'idée de puissance publique, le concept de puissance publique n'apparaît qu'au XIXe siècle, en tant que critère de compétence du juge administratif. Il est « un produit du droit administratif élaboré au XI… Nicolas Kada Professeur de droit public (Université Grenoble-Alpes), directeur du CERDHAP (EA 1963). Martial Mathieu Professeur d'histoire du droit (Université Grenoble-Alpes), directeur adjoint du CERDHAP (EA 1963). Dernière publication diffusée sur ou sur un portail partenaire Il vous reste à lire 70% de ce chapitre.

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Elle est pas terroriste. [Refrain]

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| | | | | (x2) On pourrait être comme ça Assis on pourrait être ains i On pourrait être san s voix Auss i et dire n'importe quoi Sans brui t on pourrait douter d'i ci On pourrait baisser les bras On pourrait être tout cela Ici être n'importe qui On pourrait bouger d'i ci Tout en croisant les bras S'imaginer tou te une vie Comme si tout n'était que simple fantai sie | | | | | | | | | | | | | | On pourrait être pure poésie On pourrait l'être auss i On voudrait être de cela Que l'on s'est dé jà enfu i On pourrait danser comme ça Toute la nu it en se montrant du doigt ah! Ic i afin d'être sé duit cent fo is | | | | | (x3) Comme si tout n'était que simple fantaisie | | | | | | | | | | (x4) | |