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Décret: Ce que le nouveau code des marchés publics change Le rapport de présentation du décret 2014-1212 du 22 septembre 2014, modifiant le décret n°2011-04 du 06 Janvier 2011, portant Code des Marchés publics, a révélé l'essentiel des changements apportés. Et la célérité tant voulue par le chef de l'Etat semble avoir été prise en compte.

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Le 9ème Forum Mondial de l'Eau qui a eu lieu à Dakar en mars 2022 est rattrapé par un scandale. Un marché de gré à gré de 500 millions relatif à une affaire de location de voitures pour les participants dudit Forum a été débusqué par Les Échos. Les organisateurs ont passé par entente directe avec les sociétés suivantes: Plus de 131 millions Fcfa pour Africatours, plus de 124 millions Fcfa pour Senecartours, plus de 235 millions Fcfa pour Hertz. Le marché de gré à gré a été rejeté par la Direction centrale des marchés publics (Dcmp) au motif de l'absence d'une situation résultant d'une circonstance imprévisible comme indiqué à l'article 76. 2 du Code des marchés publics. Mais l'Autorité de Régulation des Marchés Publics du Sénégal (Armp) a approuvé le marché sous le prétexte que la location de biens n'est pas soumise au code des marchés publics.

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Pour lui, nombreux sont les TPE-PME qui ont des avantages et atouts à faire valoir dans l'exécution de la commande publique, mais elles méconnaissent les mécanismes de passation des marchés publics. Il s'appuie sur le dernier recensement général des entreprises, qui renseigne que seules 11, 8% des unités économiques connaissent les marchés publics. Et même si elles en ont connaissance, il leur est difficile, d'après lui, de remplir les conditions d'éligibilité pour postuler et espérer gagner. Pourtant, le code des marchés publics ouvre des perspectives aux petites et moyennes entreprises à travers notamment la sous-traitance. « Elles peuvent avec l'appui des autorités contractantes et des donneurs d'ordre, obtenir des grandes entreprises la sous-traitance de certaines parties du marché exécuté. La sous-traitance est une opportunité pour les TPE-PME de gagner de l'argent mais également de capitaliser une expérience qui pourra être valorisée dans un autre marché », a lancé Sow. Pour la CCIAD, Il s'agit de les accompagner dans la connaissance des différentes étapes des marchés publics et de leur donner toutes les clés afin qu'elles puissent se développer grâce à la commande publique.

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Dakar — Le directeur général de l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP), Saer Niang a souligné mardi la nécessité d'intégrer les ententes directes dans des partenariats publics privés afin de se conformer davantage aux directives de l'Union économique et monétaire ouest-africaine. "Les offres spontanées (entente directe) ressemblent plus à des partenariats publics privés (PPP) qu'aux procédures de marchés publics", a-t-il dit en évoquant notamment certaines imprécisions du code des marchés. Le directeur général de l'ARMP intervenait lors d'une séance de travail avec le représentant-résident du Fond monétaire international (FMI) au Sénégal, Mesmin Koulet Vickot. Les échanges ont essentiellement porté sur la réforme en cours visant à muer l'ARMP en Autorité de régulation de la commande publique (ARCOP). Une décision annoncée le 23 mars par le chef de l'Etat lors d'une réunion hebdomadaire du conseil des ministres. Cette nouvelle institution va prendre en charge la procédure des marchés publics "en amont (passation) et en aval (exécution)", a insisté M. Niang.

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Le conseil des ministres a examiné mercredi en première lecture le projet de décret sur le code des marchés publics. Le texte fixe et précise les règles qui régissent la préparation, la passation, le contrôle, l'exécution et la régulation des marchés conclus par les autorités contractantes pour répondre à leurs besoins en matière de réalisation de travaux, d'acquisition de fournitures ou de prestation de services. Le projet, qui s'inscrit dans le cadre de la réforme du système des marchés publics et délégations de service public, vient renforcer le cadre juridique existant en prévoyant des dispositions innovantes permettant la réalisation rapide des divers projets engagés par les autorités contractantes en lien avec la feuille de route gouvernementale 2020-2025.

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«De même, (la réforme comporte) des dispositions incitatives pour les entreprises qui sous-traitent et emploient les jeunes et les femmes», souligne ajoute Dr Diop, qui assure qu'à travers la création de l'ARCOP, «l'Etat capitalise sur l'expérience internationale reconnue de l'ARMP dans la régulation des marchés publics, dans toutes les formes contractuelles de la commande publique, pour en faire un véritable levier d'employabilité des jeunes, des femmes ainsi qu'un outil de relance de l'entreprise sénégalaise post-Covid-19». «Placer le régulateur au-dessus de tout le monde» Autre avancée de l'avènement de l'ARCOP: «Elle sera chargée de rendre des avis et de proposer des solutions dans le cadre du règlement amiable des litiges nés à l'occasion de l'exécution des marchés publics, des délégations de service public et des contrats de partenariat», selon un document de la présidence de la République qui retrace les missions du nouvel organe de régulation. Mieux, souligne la même source, l'ARCOP agira en amont en proposant et en exécutant «des programmes d'information, de sensibilisation et de formation des acteurs économiques sur la réglementation dans ces domaines en vue d'accroître leur capacité».

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Puis, c'est devenu des petits camions, toujours avec le même four à l'arrière et un enregistrement qu'on entendait dans tout le quartier: "yaki-imo—–, ishi-yaki-imo—–" Le camion s'arrêtait à un coin de rue et on courait les acheter, toujours au poids. Yaki-imo… L'ishi-yaki-imo est l'imo cuite dans des pierres – ishi – chauffées au feu de bois. Il parait que l'amidon du tubercule se transforme par cette cuisson indirecte et lente, en maltose. D'où un goût encore plus sucré que lorsqu'il est cuit à la vapeur ou juste dans un four. On prend les patates brûlantes que le gars a enveloppé dans plusieurs couches de papier journal – il porte toujours de gros gants blancs qui sont noirs de charbon – et on rentre, vite, vite, chez soi. On se fait une tasse de thé vert…on ouvre une des patates, qui craque, rien qu'un peu. La chair jaune pâle est un peu sèche, un peu farineuse…la vapeur monte…et les parfums sont bons. Patates douces japonaise de collection. On pèle la peau fine avec les doigts. Les ongles deviennent vite noirs et on sait que ça ne part pas facilement car c'est un peu collant avec le sucre de la patate.

Pour endurer l'hiver, on n'hésite pas au Japon à appeler la patate douce à la rescousse. Celle que l'on nomme ici « Satsuma Imo », est particulièrement appréciée en plat salé, mais aussi – et surtout – dans les desserts: préparez-vous à en (s)avoir gros sur la patate! Originaire d'Amérique du Sud, la dame patate serait arrivée sur la péninsule il y a environ 300 ans. « Satsuma », est le nom de l'ancienne province japonaise sur l'île de Kyushu, où l'on a commencé à la cultiver. C'est ainsi que le fameux « imo-joshu » est devenu l'une des spécialité de l'île. Gourmandise japonaise - Patate douce rôtie (Yaki Imo) - Lutsubo. Produite à partir de ces mêmes patates, il s'agit d'une boisson appartenant au type appelé ici « shoshu «, alcool issu de distillation, que les Japonais produisent également à base de nombreux autres ingrédients, tel le blé, le riz, ou encore la pomme de terre. Mais la patate douce n'est depuis longtemps plus l'apanage de Kyushu: très nourrissante, elle s'est rapidement répandue, notamment suite à de terribles famines, comme celle dévastatrice de Temmei qui aurait fait entre 1782 et 1788 jusqu'à 900 000 morts selon Wikipedia.