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Wednesday, 10 July 2024
Quels recours en cas de déclaration sans suite? A défaut de contrat formalisé, les entreprises ne sont pas recevables à solliciter l'annulation du contrat sur le fondement de la jurisprudence TARN ET GARONNE qui reste un contentieux contractuel. En revanche, les entreprises peuvent: D'une part, saisir le Juge du contrat d'une demande d'indemnisation en remettant en cause le caractère injustifié ou la légalité de la décision de déclaration sans suite; D'autre part, contester via l'introduction d'un recours pour excès de pouvoir la déclaration sans suite prise. Ces précisions concernant les voies de recours possibles en cas de déclaration sans suite ont fait l'objet d'une décision rendue en janvier 2017 par le Tribunal administratif d'Amiens (TA Amiens, 31 janvier 2017, n° 1500767 et 1500768). Références Article R2185-1 du Code de la commande publique « L'acheteur peut, à tout moment, déclarer une procédure sans suite ». Article R2185-2 du Code de la commande publique « Lorsqu'il déclare une procédure sans suite, l'acheteur communique dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé ».

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Deux concepts sont envisagés par le Code des marchés publics pour permettre à l'acheteur public de stopper une procédure de marché public: la déclaration sans suite ou la déclaration d'infructuosité. Une procédure ne peut être déclarée « sans suite » que si celle-ci est justifiée par un « motif d'intérêt général ». La déclaration peut être opérée à n'importe quel moment jusqu'à la signature du marché. Par exemple, l'arrêt de la procédure peut être ordonné suite à la publication d'un avis de publicité incomplet ou erroné. L'article 80-II du CMP précise pour toutes les procédures, y compris les MAPA, une obligation d'information et de motivation aux candidats. La procédure devra alors reprise à zéro. La déclaration « d'infructuosité, quant à elle, interviendra en cas d'absence d'offres, ou d'offres inacceptables (prix supérieur aux crédits), irrégulières (offres non conformes d'un point de vue formel) ou inappropriées (offres ne répondant pas au besoin). Suite à l'infructuosité de son appel d'offres, l'acheteur public pourra alors engager une procédure négociée.

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L'acheteur peut à tout moment – jusqu'à la signature du marché public – décider de ne pas donner suite à la procédure de passation, mais attention à la justification! Déclarer sans suite, telle est la décision d'une commune après avoir lancé une consultation pour la passation d'un marché public de travaux de réhabilitation en raison de vices affectant la sécurité juridique. Voilà une situation finalement assez commune… sauf que cette fois le juge a été saisi par un des candidats à la procédure pour demander l'annulation de la décision de déclaration sans suite ( don't stop me now). Un abandon de la procédure est toujours possible. S'il est toujours possible de mettre un terme à la consultation d'un marché avant sa signature, cela doit néanmoins se faire dans les bonnes conditions. L'article R. 2185-1 du code de la commande publique impose à l'acheteur d'informer, dans les plus brefs délais, les opérateurs économiques ayant participé à la procédure qu'il ne sera pas donné suite à cette procédure et d'indiquer les raisons pour lesquelles il a pris cette décision.

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L'article R. 2185-1 du code de la commande publique autorise les acheteurs publics a déclaré, tout moment de la procédure, une procédure sans suite: « L'acheteur peut, à tout moment, déclarer une procédure sans suite. » Il est disposé à l'article R. 2185-2 du ce même code que les acheteurs publics doivent alors communiquer « dans les plus brefs délais les motifs » l'ayant conduit à prendre cette décision. Il peut aussi proposer aux opérateurs économiques ayant participé à la procédure de recommencer cette dernière. La jurisprudence considère que cette déclaration doit intervenir pour des motifs d'intérêt général tenant: à l'insuffisance de concurrence. Lorsqu'une seule offre a été déposée, l'acheteur public peut décider de relancer une procédure en ayant pris le soin, en amont, d'identifier les raisons de cette candidature unique. l'irrégularité de la procédure. Lorsque l'acheteur public prend connaissance de ce que la procédure qu'il a engagée est susceptible de porter atteinte aux principes généraux du droit de la commande publique, il peut déclarer sans suite la procédure (CAA Versailles, 5 janvier 2012, Commune d'Athis-Mons, n°08VE02889) la disparition des besoins de l'acheteur.

Sont concrètement concernés les revenus perçus dans un pays signataire d'une convention qui devraient être imposables distinctement en Belgique, mais qui doivent y être exonérés en vertu de la convention préventive de la double imposition applicable. Dans ce cas, une exonération sans réserve de progressivité s'applique, laquelle est réalisée en déclarant les revenus parmi les revenus soumis à l'imposition distincte au taux de 0%. Cadre X. Réductions d'impôt On note également quelques changements dans le cadre des réductions d'impôt. Une nouvelle rubrique y a ainsi été prévue pour les dépenses pour l'installation d'une borne de recharge fixe pour voitures électriques dans ou à proximité immédiate de l'habitation. Les plus prompts à se décider ont encore pu faire installer une telle borne en 2021. Si la facture date de 2021, une réduction d'impôt de 45% peut être accordée. Une rubrique a également été ajoutée pour les bailleurs qui, suite à la crise du Covid-19, ont volontairement renoncé à un loyer et à des avantages locatifs pour certains mois.

Bénédicte Rallu | le 16/04/2012 | Etat, Moselle, Réglementation Ma newsletter personnalisée Ajouter ce(s) thème(s) à ma newsletter personnalisée En réponse à une question parlementaire, le ministère de l'Economie explicite les conditions dans lesquelles une personne publique peut décider de déclarer sans suite une procédure de passation d'un marché public. Seuls des motifs d'intérêt général peuvent être invoqués. Mais la panoplie est étendue. Dans une réponse du 12 avril au sénateur de Moselle (non-inscrit) Jean-Louis Masson, le ministère de l'Economie rappelle qu'une personne publique peut décider de déclarer sans suite une procédure de passation d'un marché public, « à tout moment de la procédure jusqu'à la signature du marché ». Même attribué, un marché ne donne pas de droit au candidat retenu tant que le contrat n'est pas signé. Seul un motif d'intérêt général peut conduire la personne publique à déclarer sans suite une procédure. Il peut être d'ordre « économique, juridique, technique ou résulter d'un choix de gestion », détaille le ministère.

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