Le Cahier Des Charges Des &Quot;Vieux&Quot; Lotissements | Office Notarial De Baillargues — Fournisseur Patisserie Bio Et Bien

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Tuesday, 27 August 2024

À la différence du règlement, le cahier des charges définit les droits et les obligations de chacun. Ainsi, les règles et les servitudes qu'il contient sont destinées à régir les relations entre les propriétaires et entre le lotisseur et les acquéreurs de lots. Le code de l'urbanisme ne prévoit aucune limite dans la durée de vie du cahier des charges. Il en découle donc que le cahier des charges peut potentiellement continuer de produire ses effets au-delà de 10 ans. Il n'est pas rare de constater que les lotisseurs imbriquent souvent ces deux documents, ce qui tend souvent à complexifier la situation. En effet, la pratique a eu tendance à intégrer dans le cahier des charges des règles d'urbanisme afin de tenter d'obtenir la préservation de l'application des mesures au-delà de 10 ans. Le règlement devenant alors caduc une fois ce délai dépassé, les lotisseurs ont donc tenté de reproduire tout ou partie du règlement de lotissement dans le cahier des charges afin que les dispositions continuent de s'appliquer au-delà.

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Il en ressort qu'une règle d'urbanisme insérée dans un cahier des charges approuvé peut être frappée de caducité au terme du délai de dix ans, mais selon la 3e chambre civile, le caractère contractuel du cahier des charges de lotissement n'est pas affecté, ni par l'ancienneté du lotissement, ni par la nature des clauses qui y figurent. Dès lors, les dispositions qui figurent dans le cahier des charges survivent toujours, en leur qualité de stipulations contractuelles, au-delà du délai de dix ans mentionné à l'article L. 315-2-1 du Code de l'urbanisme, quand bien même seraient-elles caduques en leur qualité d'acte réglementaire (12 février 1997). Souvent le cahier des charges a une double nature. Au lieu d'être simplement un document contractuel, il contient des règles d'urbanisme et il est visé ou mentionné à l'arrêté de lotir. C'est là une source importante de difficultés qui cependant est réglée par les juridictions au cas par cas, plus exactement clause par clause, selon qu'elle a un caractère de droit de privé ou de droit administratif.

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Dans ce cas d'espèce, le maire avait supprimé des dispositions limitant la superficie d'une construction (alors qu'elles ont été considérées comme des dispositions privées régissant les rapports entre colotis dans l'affaire de la cour de cassation du 21 Janvier 2016! ) La cour d'appel, incompétente pour statuer sur la légalité de cet arrêté municipal, n'a pu que prendre acte de cette suppression, fruit de la volonté de la majorité des colotis. Dans la mesure où il respecte les dispositions du PLU en vigueur dans leur commune, les risques d'aboutissement d'une procédure du voisinage au niveau du cahier des charges, bien que toujours existants, sont minimes. Il convient malgré tout de bien faire attention à vérifier le respect du projet vis à vis du code civil en ne créant pas de vue directe sur le fond voisin, faire perdre un ensoleillement ou une vue dépréciant la propriété des voisins. En tout état de cause si le voisinage souhaite malgré tout intenter une action contre votre projet, ils devront justifier que le projet leur cause un préjudice direct dans les conditions d'occupations du bien concerné.

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Cependant, par un arrêt récent, la Cour de cassation a eu l'occasion de rappeler le principe selon lequel un cahier des charges « constitue un document contractuel dont les clauses engagent les colotis pour toutes les stipulations qui y sont contenues ». Après avoir rappelé ce principe, la Cour de cassation a refusé de transmettre une question préjudicielle afin de déterminer si cette clause constituait ou non une règle d'urbanisme susceptible d'être devenue caduque. (Cass., 3ème Civ., 21 janvier 2016, n°15-10. 566). Le législateur est donc intervenu afin d'éviter les dérives opérées. Ainsi, la loi Alur a imposé la suppression, d'ici le 26 mars 2019, de toutes les clauses non réglementaires des cahiers de charges lorsqu'elles ont pour objet de limiter le droit à construire. Tout serait nettement plus simple si les clauses non réglementaires étaient clairement définies car la difficulté de les identifier et de les qualifier conduit à une situation d'attente de la mise en place d'un droit jurisprudentiel.

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Cette action est ouverte seulement aux colotis car il s'agit d'une action de nature contractuelle. Les propriétaires n'ont pas à établir de préjudice, mais s'ils en ont subi, ils peuvent parfaitement obtenir des dommages-intérêts outre la démolition. Comme il vient d'être dit, cette action est ouverte quand bien même les personnes qui se sont rendues coupables d'une violation du cahier des charges ont obtenu un permis de construire. Le juge doit ordonner la démolition La sanction est lourde car le juge doit ordonner la démolition dès lors qu'aucune impossibilité matérielle d'exécution de la décision n'est invoquée et même si cette sanction paraît disproportionnée. Il n'est pas nécessaire d'obtenir un permis de démolir lorsque la démolition est ordonnée par le juge judiciaire.

Il importe de préciser que si les deux conditions en prérequis de la contestation restent les mêmes, le Conseil d'État ajoute que l'auteur du recours contre une autorisation d'urbanisme doit démontrer son intérêt à agir, et le faire précisément. Autrement dit, si un voisin conteste un projet de construction, il doit apporter une preuve tangible de l'atteinte à ses intérêts. Article rédigé par Maître Laurent LATAPIE, Avocat, Docteur en Droit,

Le plan de division parcellaire est frappé par la caducité quand il a été approuvé par l'autorité administrative (Cour administrative d'appel de Paris, 20 janvier 1994). Lorsqu'un plan local d'urbanisme (PLU) a été approuvé, les règles d'urbanisme, notamment le plan de division parcellaire, contenues dans les documents approuvés d'un lotissement cessent de s'appliquer au terme de dix années à compter de la délivrance de l'autorisation de lotir. À moins que la procédure de maintien des règles du lotissement n'ait été menée à bien, elles ne peuvent plus être opposées lors de la délivrance d'une autorisation d'utilisation du sol (permis de construire).

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