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Marchés publics de services – Prix anormaux – Pas d'obligation de vérification. Un soumissionnaire évincé d'un marché public de services invoquait, devant le Conseil d'État, l'irrégularité de l'offre de l'adjudicataire pressenti en raison de ses prix (apparemment) anormaux. Dans son arrêt, le Conseil d'État a rappelé que, s'agissant de l'attribution d'un marché de services, la législation et la réglementation applicables laissent au pouvoir adjudicateur un large pouvoir d'appréciation quant à la nécessité de vérifier, dans son propre intérêt, les prix offerts par un soumissionnaire. L'article 110, §§2 et 3, de l'arrêté royal du 8 janvier 1996 relatif aux marchés publics n'oblige en effet pas le pouvoir adjudicateur à procéder à la vérification du prix pour juger de la régularité de l'offre. Prix anormaux marchés publics et. Seul l'article 110, §4, (établissant le seuil de 15% par rapport à la moyenne des offres) impose une vérification de prix, mais cette disposition ne s'applique qu'en marchés de travaux. Relevons que, dans la nouvelle réglementation, l'article 21, §1er, de l'arrêté royal du 15 juillet 2011 oblige le pouvoir adjudicateur à procéder à la vérification des prix des offres introduites, quels que soient l'objet du marché et le mode de passation.
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Pour protéger l'acheteur public d'offres financièrement séduisantes mais dont la robustesse pourrait ne pas être assurée, le code des marchés publics dispose: « Si une offre paraît anormalement basse, le pouvoir adjudicateur peut la rejeter par décision motivée après avoir demandé par écrit les précisions qu'il juge utiles et vérifié les justifications fournies ». Cependant, ni le code, ni les directives ne donnent de définition de l'offre anormalement basse. Les pouvoirs adjudicateurs doivent donc apprécier la réalité économique des offres, afin de différencier l'offre anormalement basse d'une offre concurrentielle. Le rejet d'une offre anormalement basse n'est possible que si une procédure contradictoire avec le candidat concerné a été déclenchée au préalable. L'article 55 du CMP prévoit une procédure de traitement des offres suspectées d'être anormalement basses par le pouvoir adjudicateur. Loire . Marchés publics : des écarts de prix jugés anormaux dans le BTP. Ce dispositif permet de ne pas sanctionner l'offre basse mais l'offre anormale qui nuit à la compétition loyale entre les candidats et qui, si elle était retenue, risquerait de mettre en péril la bonne exécution du marché.
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En effet, faire preuve d'une certaine flexibilité empêche l'accord d'être totalement fiable: accepter un prix approximatif revient à accepter des dépassements d'honoraires, ce qui pousse aux abus, aux fraudes. Prix anormaux marchés publics montreal. De fait, il y a nécessité de déterminer le prix dans les accords entre les marchés publics: l'indiquer de manière claire et précise est désormais obligatoire et permet d'éviter toute confusion et tout recours inutile à la Cour. Les clauses existantes Comme pour toute décision administrative, il existe des clauses spécifiques. Le prix doit être déterminé, mais dans certains cas, il est possible que ce prix soit seulement approximatif, pour des raisons que l'on qualifiera « d'externes », lorsqu'il s'agit par exemple de travaux, dont on ne peut pas prévoir la durée: ce sont des situations dites « exceptionnelles », mentionnées dans l'article 35 du Code des marchés publics. On parlera alors de « prix provisoire », qui possèdera alors des restrictions juridiques: ces restrictions sont présentes dans l'article 19 du Code des marchés publics et se doivent d'être respectées (cela est contrôlé par un juge qui a le pouvoir d'annuler tous les accords conclus si la situation dérape).
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Dans tout acte d'achat, le prix est la contrepartie de la réalisation de prestations. C'est pourquoi le Code des marchés publics, en son article 12, alinéa 6, prévoit comme mention obligatoire à indiquer dans le cahier des charges d'un marché public « le prix ou les modalités de sa détermination ». Même si le choix de l'offre économiquement la plus avantageuse n'oblige plus à ce que le pouvoir adjudicateur se fonde uniquement sur le prix, celui-ci est toujours déterminant dans le choix d'un prestataire. La détermination du prix dans le cahier des charges et la façon dont le pouvoir adjudicateur compte régler les prestations, doivent respecter certaines règles: La nécessité d'un prix, doit être approfondie (1). L'établissement du prix par le pouvoir adjudicateur doit aussi respecter la liberté des prix et de la concurrence (2). Le choix entre prix unitaires et prix forfaitaires conditionne la philosophie même de l'acte d'achat (3). Prix anormaux marchés publics pas d’indemnisation. 1. La nécessité d'un prix Le prix est un élément permettant de définir un marché public.
2. Le respect de la liberté des prix et de la concurrence Issue de l'ordonnance n° 86-1243 du 1er décembre 1986, la liberté des prix et de la concurrence est aujourd'hui posée à l'article L. 410-2 du Code de Commerce: « Sauf dans les cas où la loi en dispose autrement, les prix des biens, produits et services relevant antérieurement au 1er janvier 1987 de l'ordonnance n° 45-1483 du 30 juin 1945 sont librement déterminés par le jeu de la concurrence. Notification des prix anormaux | Public Procurement. Toutefois, dans les secteurs ou les zones où la concurrence par les prix est limitée en raison soit de situations de monopole ou de difficultés durables d'approvisionnement, soit de dispositions législatives ou réglementaires, un décret en Conseil d'État peut réglementer les prix après consultation de l'Autorité de la concurrence. Les dispositions des deux premiers alinéas ne font pas obstacle à ce que le gouvernement arrête, par décret en Conseil d'État, contre des hausses ou des baisses excessives de prix, des mesures temporaires motivées par une situation de crise, des circonstances exceptionnelles, une calamité publique ou une situation manifestement anormale du marché dans un secteur déterminé.
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