Obligation De Mise En Concurrence Des Contrats De Syndic: 13 Rue Jean Jaurès
L'Ordonnance du 30 octobre 2019 a créé les articles 21-1 à 21-5 et qui sont rentrée en vigueur le 1 er juin 2020. Jusqu'à présent le conseil syndical ne pouvait bénéficier d'une délégation de la part de l'assemblée générale que sur « un acte ou décision déterminée ». Avec ces nouveaux articles l'Assemblée générale des copropriétaires peut désormais confier aux membres du conseil syndical, lorsqu'il est composé d'au moins trois membres, le pouvoir de prendre tout ou partie des décisions relevant de la majorité de l'article 24 de la loi. Cette délégation de pouvoir peut être accordée pour une durée maximale de deux ans, renouvelable sur décision expresse de l'Assemblée générale; à ce titre, l'article 21-1 dispose que: « L'assemblée générale fixe le montant maximum des sommes allouées au conseil syndical pour mettre en œuvre sa délégation de pouvoirs. ». Le conseil syndical pourra ainsi gérer directement les travaux d'entretien des parties communes et de maintien de l'immeuble en bon état (réparation des escaliers, réfection partielle de la toiture... ).
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Une obligation de mise en concurrence des contrats de loi ALUR du 24 mars 2014, modifiée par la loi Macron du 6 août 2015, a institué, aux termes de l'article 21 de la loi du 10 juillet 1965, Qu'est-ce que l'obligation de mise en concurrence des contrats de syndic? Le législateur n'a pas pris soin de définir ce qu'il entendait par « mise en concurrence des contrats de syndics » de sorte qu'on peut légitimement s'interroger sur la nature et la consistance de cette obligation. De nombreuses questions restent encore en suspens, notamment: le nombre de contrats de syndic à comparer pour considérer qu'il y a effectivement mise en concurrence; la forme que doit prendre cette obligation de mise en concurrence (sollicitation de devis/projets de contrats de syndic ou obtention de ces derniers, etc. ). La doctrine semble s'accorder pour considérer qu'en l'absence de précisions apportées par les textes, cette obligation de mise en concurrence devrait s'analyser comme une obligation de moyens. Qui est soumis à cette obligation de mise en concurrence des contrats de syndic?
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Mise en concurrence: combien faut-il fournir de devis? A partir de combien de devis peut-on considérer que la mise en concurrence obligatoire est respectée? Voici un sujet récurrent, surtout en période d'assemblées générales. Malgré tout, il faut apporter des précisions sur cette notion. I - Le vote et les modalités de la mise en concurrence Il faut partir de l'article de base, c'est-à-dire de l'article 21 de la loi du 10 juillet 1965: « L'assemblée générale des copropriétaires, statuant à la majorité de l'article 25, arrête un montant des marchés et des contrats autre que celui de syndic à partir duquel une mise en concurrence est rendue obligatoire ». Par ailleurs, l'article 19-2 du décret du 17 mars 1967 précise les modalités de cette mise en concurrence: « La mise en concurrence pour les marchés de travaux et les contrats autres que le contrat de syndic, prévu par le deuxième alinéa de l'article 21 de la loi du 10 juillet 1965, lorsque l'assemblée générale n'en a pas fixé les conditions, résulte de la demande de plusieurs devis ou de l'établissement d'un devis descriptif soumis à l'évaluation de plusieurs entreprises ».
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- Que si le Législateur impose la souscription d'une assurance, c'est bien que leur responsabilité est clairement susceptible d'être recherchée.
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La délibération indiquera la date à laquelle la décision a été prise, l'objet de la décision, les modalités de sa mise en œuvre, le nombre de votants et le vote exprimé ou non de chacun d'entre eux. La présente délégation de pouvoirs est accordée jusqu'au jour de la prochaine Assemblée Générale. Le syndic devra refuser d'exécuter une décision du conseil syndical illégale et/ou contraire aux intérêts du Syndicat des copropriétaires. Dans ce cas, ce point devra être obligatoirement être inscrit à l'ordre du jour de la prochaine Assemblée générale. Le conseil syndical devra établir un rapport écrit en vue de l'information des copropriétaires qui sera joint à la convocation à la prochaine Assemblée générale statuant sur les comptes et rendra compte de l'exercice de sa délégation de pouvoirs lors de ladite Assemblée Générale.
Bien que celle-ci soit censée fixer le montant dudit budget, gare aux lendemains douloureux des conseils syndicaux qui dépenseront en oubliant de compter au plus juste, surtout pour des engagements de travaux, à ceux qui dépasseront l'enveloppe budgétaire arguant qu'elle était trop faible, et dans ce dernier scénario, quid de l'imputation de l'excédent de la dépense entre un vendeur et un acquéreur au moment d'une vente? Qui d'ailleurs déterminera sans risque d'erreur, les dépenses relevant du budget ou celles qui entrent dans le cadre des travaux? Curieusement, les pouvoirs publics semblent conscients des litiges pouvant naître de telles dispositions car il a été prévu que: «le syndicat des copropriétaires souscrit, pour chacun des membres du conseil syndical, une assurance de responsabilité civile» (art. 21-4 de la loi). On n'a pas fini d'entendre parler de cette délégation! Alain Laux, Directeur d'une union de services
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