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Que contient précisément la notion d'ordre public? L'arrêt rendu par le Conseil d'Etat le 4 juin 1975 (arrêt Bouvet de la Maisonneuve et Millet) permet d'apporter un élément de réponse à ces deux questions. ] Leur requête se fondait sur plusieurs moyens, selon lesquels: Sur le décret du 28 juin 1973: o il existerait un problème de parallélisme: le règlement d'administration publique doit être modifié par un règlement d'administration publique. Dans le cas contraire, c'est illégal; o l'autorité réglementaire aurait excédé les pouvoirs qui lui sont conférés; Sur l'arrêté ministériel du 28 juin 1973: o ledit arrêté serait illégal à raison d'une irrégularité du décret dont il assure l'application; o les dispositions dudit arrêté seraient contraires au principe de l'égalité des citoyens. ] Par l'arrêt Heyriès, le Conseil d'État avait admis qu'en période de crise, voire, comme dans le cas de l'espèce, en période de guerre, la puissance publique dispose de pouvoirs exceptionnellement étendus afin d'assurer la continuité des services publics.
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En l'espèce, les requérants, les sieurs Bouvet de la Maisonneuve et Millet, demandaient l'annulation d'une part, des dispositions du décret du 28 juin 1973 instituant le port obligatoire de la ceinture de sécurité pour les conducteurs et certains occupants des voitures automobiles particulières; d'autre part, de l'arrêté interministériel du 28 juin 1973 fixant les conditions du port de la ceinture de sécurité. Leur requête se fondait sur plusieurs moyens, selon lesquels: Sur le décret du 28 juin 1973: o il existerait un problème de parallélisme: le règlement d'administration publique doit être modifié par un règlement d'administration publique. Dans le cas contraire, c'est illégal; o l'autorité réglementaire aurait excédé les pouvoirs qui lui sont conférés; Sur l'arrêté ministériel du 28 juin 1973: o « ledit arrêté serait illégal à raison d'une irrégularité du décret dont il assure l'application »; o les dispositions dudit arrêté seraient contraires au principe de l'égalité des citoyens.
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En l'espèce, par l'arrêt Bouvet de la Maisonneuve la Haute juridiction de l'ordre administratif, le Conseil d'Etat, a reconnu que le fait, pour le Premier ministre, d'adopter un décret en vue de réglementer le port obligatoire de la ceinture de sécurité constitue une mesure dont l'objectif est d'assurer la protection effective de la sécurité publique. IMPORTANT: La sécurité publique en tant que composante de l'ordre public vise exclusivement à assurer la protection des individus vis-à-vis des menaces internes. Ce qui exclu de facto les troubles externes, c'est-à-dire ceux qui constituent des menaces étrangères. La tâche dont l'objectif est de tout mettre en œuvre afin de lutter contre les menaces extérieures est qualifiée de sécurité extérieure et revient à la DGSE. 2. LA SALUBRITÉ PUBLIQUE: La salubrité publique constitue la deuxième composante de l'ordre public matériel, elle consiste à assurer le strict respect des règles d'hygiène dans l'espace public. La salubrité publique a donc pour finalité de protéger la santé publique ainsi que l'hygiène publique.
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La police administrative générale a pour objet le maintien de l'ordre public. La notion d'ordre public détermine à la fois les fondements de l'action des autorités de police (1), et les conditions de légalité de leur intervention (2). Sommaire 1. L'ordre public comme fondement de la police administrative 1. 1 La conception traditionnelle de l'ordre public 1. 2 Une conception élargie de l'ordre public légalité comme cadre d'action de la police 2. 1 Le cadre légal de l'action des autorités de police 2. 2 L'interdiction des mesures générales et absolues La police administrative a pour objet le maintien de l'ordre public. Cependant, la notion d'ordre public reste abstraite et ses contours sont incertains. En matière de police spéciale, le texte qui investit l'autorité administrative de sa compétence détermine le plus souvent le but spécifique de la réglementation. Par exemple, la police des immeubles menaçant ruine tend à protéger la sécurité publique, alors que la police des débits de boissons tend à prévenir les troubles à la tranquillité publique.
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article 2: les depens exposes devant le conseil d'etat sont mis a la charge du sieur y…. article 3: expedition de la presente decision sera transmise au ministre d'etat, ministre de l'interieur et au ministre de l'equipement.
C'est-à-dire d'un environnement architectural respectueux d'une certaine harmonie. C'est ainsi que le Conseil d'État a admis la légalité de la réglementation des enseignes autour de l'arc de triomphe dans « l'intérêt de l'esthétique » (CE, 3 juin 1938). Dans le même sens, le juge administratif a admis l'illégalité de certains monuments funéraires en raison de critères d'esthétique (CE, 18 février 1972, Chambre syndicale des entreprises artisanales du bâtiment de la Haute- Garonne). Un grand nombre de textes législatifs intègrent une préoccupation touchant l'esthétique. Il en va ainsi par exemple de la police spéciale des sites naturels ou de la police spéciale de l'affichage et de la publicité. Le retour d'une dimension morale en matière de police administrative Le souci de protéger les bonnes mœurs n'est pas totalement étranger aux pouvoirs de police. De nombreuses polices spéciales ont pour but la défense d'un certain sens moral et des bonnes mœurs. Il en va ainsi de la police des journaux et périodiques destinés à la jeunesse, ou de la police des films à caractère pornographique.
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