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Aussi la commission vous invite-t-elle à encadrer la consultation des documents dont vous êtes saisi, par exemple en fixant des rendez-vous de consultation et pour des périodes prédéterminées permettant aux services de la mairie de préparer les éventuelles occultations nécessaires, ce qui devrait également vous permettre de définir des modalités de consultation compatibles avec le bon fonctionnement des services municipaux. Elle vous précise ensuite que les modalités de communication prévues par l'article L311-9 du code des relations entre le public et l'administration auquel renvoie l'article L2121-26 du code général des collectivités territoriales ne prévoient pas la prise de photographie de la part du demandeur et que vous pouvez en conséquence vous y opposer si la mairie dispose des moyens de reprographier les documents dont le demandeur souhaite, après consultation, obtenir une copie. S'agissant de votre interrogation relative au caractère abusif des demandes de consultation du registre des délibérations et des arrêtés présentées par un administré, la commission estime qu'une demande peut être considérée comme abusive lorsqu'elle vise, de façon délibérée, à perturber le fonctionnement d'une administration.
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La préparation des arrêtés relatifs au personnel demeure l'une des activités principales des services des ressources humaines qui doit veiller aux règles de formes et de fond. Pour l'agent, l'arrêté constitue la pièce administrative principale lui permettant de faire valoir ses droits, notamment en matière de recours administratifs. LES REGLES DE FORME DES ARRETES L'établissement d'un arrêté individuel relatif au personnel exige certaines règles de forme: L'arrêté est numéroté et enregistré chronologiquement dans le registre des arrêtés (du Maire ou du Président). En matière de personnel, il est courant qu'un registre spécifique du personnel soit distinct du celui du registre des autres arrêtés; L'arrêté doit comporter un certain nombre de visas (mentions précédés par le terme « Vu ») relatifs à l'objet de l'arrêté. Ces visas peuvent se contenter de viser le Code Général des Collectivités Territoriales sans autres indications ou au contraire être plus précis en ciblant par exemple des décrets d'application.
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La commission en déduit que, lors d'une consultation du registre des arrêtés du maire, un administré ne saurait accéder aux informations portant des appréciations d'ordre individuel sur les fonctionnaires. Devraient ainsi être occultées, préalablement les éléments de prime liés à la manière de servir des agents, les informations à caractère médical ou des appréciations présentant une personne sous un jour particulièrement défavorable, comme la motivation d'une sanction disciplinaire. Une analyse identique doit être tenue pour le registre des délibérations ainsi qu'en cas de demande de délivrance d'une copie. La commission précise à cet égard que les arrêtés individuels des agents communaux sont, en règle générale, librement communicables. Il en va ainsi des actes de nominations, d'avancement de grade ou d'échelon. Seules ne sont pas communicables les mentions des arrêtés qui porteraient une appréciation sur les fonctionnaires communaux identifiés ou identifiables ou qui comporteraient des informations intéressant leur situation de famille ou à caractère médical.
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Un peu d'humour! Dans quelle catégorie classez-vous les Maires et ordonnateurs qui vous refusent la consultation des registres et documents en libre accèss??? EPI (élu particulièrement incompétent)? EPC (élu particulièrement corrompu)? EPH (élu particulièrement honnête)? AIDEZ NOUS, AIDEZ VOUS… VENEZ AVEC NOUS, C'EST POUR VOUS (adhesion 10€ par an). Bernard BARRERE-BATTAGLIO Président de D4C « Défense Commingeoise du Citoyen Consommateur Contribuable » D4C - 31160 - IZAUT de l'HOTEL. Publié dans 'Le Petit Journal" le 21 octobre 2009 Mis en ligne pour le D4C par Bernard BARRERE-BATTAGLIO. RAZECUEILLE - Canton d'ASPET A LIRE: PRESENTATION D4C LES ACTIONS DE D4C N'oubliez surtout pas d'ajouter à vos favoris, d'aller LIRE nos articles: SIEA VALLEE DU JOB- LA CONSULTATION SUR PLACE.. PLAISANTEZ! Monsieur BERNARD BAHUT - SOUS PREFET A SAINT GAUDENS N'oubliez pas de lire les commentaires au bas des articles et... Vos commentaires dans la mesure où ils sont corrects, sont les bienvenus. Pour les questions laissez un commentaire et votre adresse mail (confidentiellement) et il vous sera répondu.
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