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Tuesday, 23 July 2024

La 1 ère réunion de la Conférence Territoriale de l'Action Publique (CTAP) s'est tenue ce lundi 9 décembre 2019 à l'Hôtel Territorial du Président de la Collectivité Territoriale de Guyane, Rodolphe Alexandre. Pour rappel, la Conférence Territoriale de l'Action Publique (CTAP) est chargée de favoriser un exercice concerté des compétences des collectivités territoriales de Guyane, de leurs groupements et de leurs établissements publics. Ainsi, en présence des membres de la CTAP soit, les présidents des Établissements Publiques de Coopération Intercommunale (CCDS, CACL, CCOG, CCEG) ou de leurs représentants, le Préfet de Guyane Marc Del Grande a été invité par l'exécutif territorial, à présenter en ouverture de cette séance, la nouvelle organisation des services de l'État qui sera effective dès le 1 er janvier 2020. L'objectif étant de répondre au mieux aux enjeux territoriaux et aux attentes des Guyanais. A l'ordre du jour cette séance: l'installation de la CTAP la remise du projet de règlement intérieur aux membres pour examen et observations en vue d'une adoption lors de la prochaine réunion la présentation de la version finale du SRDEII (Schéma Régional de Développement Économique d'Innovation et d'Internationalisation) En effet, conformément à la loi NOTRe, le SRDEII doit être discuté au sein de la Conférence Territoriale de l'Action Publique, préalablement à son adoption.

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Rôle du préfet de région et conventions territoriales Le préfet de région, informé des séances de la conférence territoriale: y participe de droit lorsque la conférence donne son avis sur une demande d'une collectivité territoriale ou d'un EPCI à fiscalité propre tendant à obtenir la délégation de l'exercice d'une compétence de l'État; à sa demande, peut participer aux autres séances. En outre, des conventions territoriales d'exercice concerté d'une compétence sont élaborées par les collectivités. Elles fixent les objectifs de rationalisation et les modalités de l'action commune des collectivités locales pour les compétences pour lesquelles elles sont chef de file. Concernant les compétences partagées, chaque niveau de collectivités peut émettre des propositions de rationalisation qui sont discutées au sein de la CTAP. Le but recherché est notamment d'éviter les financements croisés.

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Autre avantage: la CTAP n'ayant pas de pouvoir de décision, pas de risque de confiscation de la démarche d'évaluation. Former les élus et les agents Bruno Acar juge l'idée tout à fait "intéressante". Il faut dire qu'elle figurait parmi les pistes de son rapport de septembre. "Les CTAP constituent un cadre pertinent pour structurer une fonction d'évaluation partagée au niveau territorial", pouvait-on y lire. Il ajoute aujourd'hui que la CTAP pourrait utilement s'appuyer pour cela sur un conseil scientifique dédié. Et puisqu'il fut question du projet de loi 4D, l'inspecteur général a rappelé qu'un autre article de ce texte prévoit la possibilité pour les régions et les départements de solliciter les chambres régionales des comptes (CRC). Dans les CRC, "il y a des ressources" qui pourraient être mises à profit. Lors de cette audition, Bruno Acar aura entre autres insisté sur deux autres points. Celui des périmètres: choisir le bon périmètre pour chaque évaluation, ce qui signifie souvent s'écarter des périmètres institutionnels pour évaluer l'impact de telle ou telle politique sur, par exemple, un bassin de vie.

Les conférences régionales des SCoT disposent d'un délai supplémentaire de six mois pour décliner l'objectif de réduction par deux de la consommation effective d'espaces agricoles et forestiers à l'horizon 2031. Le report est donc confirmé au 22 octobre 2022. Les propositions arrêtées par les conférences régionales des SCoT seront portées à la connaissance des régions, qui devront les décliner entre les différentes parties du territoire régional au sein du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET). Les régions disposeront d'un délai supplémentaire de six mois, soit jusqu'en février 2024 (au lieu d'août 2023 avec la loi Climat et Résilience). Les SRADDET modifiés s'imposeront aux documents d'urbanisme, qui devront être mis en compatibilité en fonction des règles retenues dans le schéma régional. De nombreuses mesures doivent être précisées par décret (éoliennes, logements sociaux, recensement des chemins ruraux, missions des ARS, dénomination des voies, alignement des arbres …).

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