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L'article L. 111-12 du Code de l'urbanisme et les changements de destination sauvages L'une des premières décisions rendue en application de l'article L. 111-12 du Code de l'urbanisme, lui-même issu de la loi ENL du 13 juillet 2006, apporte une interprétation restrictive de ces dispositions (sur cet article L. 111-12, voir notre article du 10/10/2008: les constructions illégales et le droit de l'urbanisme). L 111 12 du code de l urbanisme tahiti. En l'espèce, la question était la suivante: une maison d'habitation édifiée en lieu et place d'un abri de jardin lui-même régulièrement édifié il y a plus de dix ans doit-elle être regardée comme réalisée sans permis de construire au sens de l'article L. 111-12 du Code de l'urbanisme. La Cour Administrative d'appel de Douai a malheureusement répondu positivement à cette question (CAA Douai, 23 déc. 2011, n° 10DA01601). Par conséquent, l'immeuble étant situé dans une zone N d'un PLU n'autorisant que l'aménagement ou l'extension des bâtiments existants et non la transformation de leur usage, le permis de construire de régularisation de cette maison doit être refusé.

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Dans son arrêt en date du 12 septembre 2018, le Conseil d'Etat a refusé la transmission au Conseil constitutionnel d'une QPC relative à la mise en œuvre des dispositions de l'article L. 111-12 du code de l'urbanisme, aujourd'hui reprises à l'article L. 421-9 du même code, et aux termes desquelles: « Lorsqu'une construction est achevée depuis plus de dix ans, le refus de permis de construire ou de déclaration de travaux ne peut être fondé sur l'irrégularité de la construction initiale au regard du droit de l'urbanisme. » Cet article précise, toutefois, en son alinéa e), que cette disposition n'est pas applicable, entre autres, lorsque la construction a été réalisée sans permis de construire. Code de l'urbanisme - Article L111-12. Ainsi, à la différence des travaux réalisés depuis plus de dix ans sans permis de construire, alors que ce dernier était requis, peuvent bénéficier de cette prescription ceux réalisés sans déclaration préalable. Dans cette affaire, le requérant soutient que ces dispositions portent une atteinte disproportionnée à l'exercice du droit de propriété protégé par l'article 2 de la Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1789, dès lors qu'elles ont pour effet de priver une personne ayant acquis un immeuble, lorsque ce dernier a fait l'objet, depuis plus de dix ans, de travaux effectués sans le permis de construire requis, de la possibilité de lui apporter des modifications.

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Il fait valoir qu'un propriétaire placé dans une telle situation se voit privé de jouir pleinement de son bien du fait d'agissements dont il n'est pas responsable et dont il ne pouvait raisonnablement avoir connaissance. Toutefois, le Conseil d'Etat a estimé que « le droit de propriété implique le droit de jouir et de disposer librement de ses biens dans la mesure où il n'en est pas fait un usage prohibé par les lois ou les règlements qui l'encadrent. Les restrictions apportées par les dispositions relatives aux règles d'urbanisme aux conditions d'exercice du droit de propriété, qui conduisent notamment à soumettre la réalisation de certains travaux à une déclaration préalable ou à un permis de construire, sont justifiées par l'intérêt général qui s'attache à la maîtrise de l'occupation des sols et du développement urbain. L 111 12 du code de l urbanisme en polynesie. En prévoyant qu'une demande d'autorisation d'urbanisme tendant à la modification d'une construction existante ne peut être rejetée au seul motif que cette construction aurait fait l'objet de travaux réalisés irrégulièrement, si ces travaux sont achevés depuis plus de dix ans, le législateur a donc apporté à ces restrictions une dérogation favorable à l'exercice du droit de propriété.

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A l'inverse, une décision de refus de raccordement prise par le maire s'impose au concessionnaire, qui ne peut alors procéder au raccordement de la construction.

1°/ Afin de dissuader les fraudeurs, le législateur de 1976 pose le principe selon lequel les bâtiments édifiés sans l'autorisation idoine ne peuvent pas – ne doivent pas – être raccordés aux réseaux publics. L'article L. 111-12 du Code de l'urbanisme – héritier de l'ancien article L. 111-6 – affirme: « Les bâtiments, locaux ou installations soumis aux dispositions des articles L. 421-1 [permis de construire] à L. 421-4 [déclaration préalable] ou L. 510-1 [permis de démolir], ne peuvent, nonobstant toutes clauses contractuelles contraires, être raccordés définitivement aux réseaux d'électricité, d'eau, de gaz ou de téléphone si leur construction ou leur transformation n'a pas été, selon le cas, autorisée ou agréée en vertu de ces dispositions ». L'article L. 111-12 du Code de l'urbanisme et les changements de destination sauvages « Avocat Toulon : Cabinet de Me Gaulmin. Selon l'administration nationale, la liste des équipements publics de l'article L. 111-12 est exhaustive. Le Secrétariat d'Etat chargé de l'écologie précise, en réponse à la question du sénateur J. -L. Masson, que « cet article fixe une liste limitative des réseaux auxquels ces bâtiments, locaux ou installations ne peuvent être définitivement raccordés.

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