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Le pourvoi de la fonctionnaire est l'occasion pour le Conseil d'État de poser une définition générale de la maladie professionnelle. « Une maladie contractée par un fonctionnaire, ou son aggravation, doit être regardée comme imputable au service si elle présente un lien direct avec l'exercice des fonctions ou avec des conditions de travail de nature à susciter le développement de la maladie en cause, sauf à ce qu'un fait personnel de l'agent ou toute autre circonstance particulière conduisent à détacher la survenance ou l'aggravation de la maladie du service », considère la haute juridiction. La commission de réforme avait émis un avis favorable à la reconnaissance de l'imputabilité au service de l'affection de M me A…, à la suite d'un avis médical allant dans ce sens. La cour administrative d'appel avait cependant écarté l'imputabilité en estimant que l'avis du médecin n'était pas assorti de précisions suffisantes. Surtout, la cour avait considéré que l'opposition systématique de M me A… à son employeur était à l'origine de l'épuisement professionnel et des conditions de travail dégradées dont l'attachée se plaignait.

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Par un arrêt Mme D. c/ Assistance publique – Hôpitaux de Paris (AP-HP) en date du 27 décembre 2021 (req. n° 439296), le Conseil d'État a considéré que si la réglementation prévoit que, pour examiner l'imputabilité au service de la pathologie d'un agent, la commission de réforme doit être composée de deux médecins généralistes et d'un spécialiste, l'absence de ce dernier lors de la séance de la commission n'entache pas la décision de non-reconnaissance d'imputabilité au service d'un vice de procédure si la commission a été éclairée par un certificat ou un rapport établi par un médecin spécialiste de la pathologie. En l'espèce, Mme D…, aide-soignante en service au sein de l'Assistance publique – Hôpitaux de Paris (AP-HP), a été placée en congé de longue durée entre 2008 et 2013 en raison de troubles dépressifs. Par un arrêté du 26 mai 2016, l'administration a refusé de reconnaître l'imputabilité au service de sa pathologie et, par un arrêté du 2 juin 2016, elle l'a reconnue temporairement inapte à reprendre ses fonctions et l'a rétrospectivement placée en disponibilité d'office pour raisons de santé du 2 juillet 2013 au 1er janvier 2016.

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Une exigence modifiée par une décision du Conseil d'Etat (CE n° 353093 du 23 septembre 2013). A la suite de deux accidents de service successifs, une fonctionnaire souffrait d'un syndrome dépressif réactionnel causé par les difficultés administratives pour retrouver un poste adapté à son état de santé. L'administration ne reconnaissait pas son affection comme consécutive à ses accidents de service, au motif qu'elle n'était pas directement et exclusivement liée au second accident. Le Conseil d'Etat a considéré que la maladie empêchant un fonctionnaire d'accomplir son service devait être en lien direct, mais non nécessairement exclusif, avec l'accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion des fonctions. En conséquence, le syndrome dépressif a été reconnu comme accident de service. Ainsi, certains refus de reconnaissance d'imputabilité au service d'un accident sont injustifiés. L'administration ne peut désormais refuser l'imputabilité au service d'un accident survenu sur le lieu et durant les heures de travail qu'en établissant la preuve qu'une faute personnelle de l'agent est seule à l'origine de l'accident.

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Le juge considérant, en l'espèce, qu'aucun élément lié à l'état de santé de l'agent ne permettait de détacher cet accident du service des fonctions exercées alors même que l'accident en cause est un infarctus aigu du myocarde qui aurait pu se produire à n'importe quel moment. Les décisions de refus d'imputabilité au service des accidents ayant lieu dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de vos fonctions peuvent être contester devant le Tribunal administratif. Un dossier bien préparé avec l'aide d'un avocat intervenant dans le domaine de la fonction publique vous permettra d'obtenir gain de cause et d'obtenir la reconnaissance de l'imputabilité au service de l'accident. Actualités jurisprudentielles: CAA NANCY, 11 juin 2020, n° 18NC02097 CAA Bordeaux, 29 octobre 2019, n°17BX02650 Retour

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Publié le 22/01/2017 Article juridique - Droit du travail et social EN BREF: suivant la catégorie d'agent public concernée, la procédure à mettre en œuvre sera radicalement différente. S'agissant des fonctionnaires stagiaires ou titulaires, l'administration est seule décisionnaire et prend en charge la totalité des prestations en espèces (manque à gagner salarial) et en nature (remboursements de soins) liées à l'accident ou la maladie reconnue comme en lien direct avec le service. Par contre pour les agents non-titulaires, la sécurité sociale est décisionnaire car elle participe au financement au moyen du versement d'indemnités journalières de sécurité sociale (subrogation) égale à 60% du salaire brut pendant 29 jours et 80% ensuite jusqu'à la consolidation avec séquelle ou la guérison. Le jour de l'accident reste payé par l'employeur. L'employeur public n'a donc plus qu'à compléter le salaire selon les droits statutaires acquis par l'agent en fonction de son ancienneté. Bien sûr, plus classiquement, la CPAM prend en charge les remboursements de soins.

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Accident de service (fonctionnaires), de travail (contractuels), de trajet et maladie professionnelle ou imputable au service. Information dans les plus brefs délais du service de médecine professionnelle et préventive. En cas d'arrêt de travail de l'agent suite à l'accident, le certificat médical initial du médecin traitant donne: - les lésions corporelles; - les suites probables; - la durée de l'incapacité temporaire de travail. Déclaration et imputabilité des accidents de service pour les agents relevant du régime spécial de la sécurité sociale (fonctionnaires) Déclaration et imputabilité des accidents du travail pour les agents relevant du régime général de la sécurité sociale (contractuels) Déclaration du fonctionnaire: Aucun texte ne précise un délai, mais plus la déclaration est tardive plus les preuves d'imputabilité sont difficiles à apporter. (pas plus de 4 ans à partir de la 1ère constatation de la maladie pour la FPE). – les faits doivent être décrits avec précision. Pas de document type: – chaque collectivité peut en établir un.

En jugeant que la procédure suivie devant la commission de réforme n'avait, compte tenu de l'ensemble de ces circonstances, pas effectivement privé Mme D… A… la garantie, qui résulte des textes cités au point précédent, que constitue pour l'agent le fait que la commission de réforme soit éclairée par un médecin spécialiste de sa pathologie, la cour a porté sur les pièces du dossier qui lui était soumis une appréciation souveraine, exempte de dénaturation et n'a pas commis d'erreur de droit. » Cet arrêt peut être consulté à partir du lien suivant:

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