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Les prestations écologiques requises (PER) sont l'une des réalisations centrales de la réforme agricole de 1996. Les PER sont une condition requise pour l'octroi de paiements directs et elles doivent assurer les bonnes pratiques agricoles et le respect de la loi. Mais une mise en œuvre lacunaire, des contrôles insuffisants et un affaiblissement insidieux de nombreuses exigences ont porté atteinte à d'importants standards minimaux requis par la législation, et ont pour effet qu'aucun des objectifs environnementaux fixés pour l'agriculture n'ont été atteints. Des améliorations fondamentales sont indispensables, si les PER veulent être ce qui été promis il y a 20 ans: un contrat social qui assure une agriculture durable. À vrai dire, le respect des lois et les bonnes pratiques agricoles ne devraient pas être une prestation, mais devraient aller de soi. À cet égard, le mot "prestations" est un peu exagéré. Le choix du terme semble carrément illégitime, quand on examine plus précisément les PER sous leur forme actuelle.
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Les prestations écologiques requises (PER) sont obligatoires depuis 20 ans dans l'agriculture suisse. C'est la condition pour recevoir des paiements directs. Le législateur avait promis à la population une diminution des impacts sur l'environnement. Bilan après 20 ans: les PER ne répondent pas aux attentes et les pollutions ne diminuent pas significativement. Pro Natura demande des améliorations rapides. Cela fait 20 ans que la population suisse a accepté l'article 104 «Agriculture» de la Constitution fédérale, qui forme encore aujourd'hui la base des prestations écologiques requises (PER). Ces dernières sont obligatoires pour l'octroi des paiements directs. Pas d'argent fédéral sans PER. Or, malgré ces dernières, l'agriculture suisse n'est pas devenue plus écologique dans bien des domaines importants au cours des 20 dernières années. Voici trois exemples qui illustrent la différence entre la promesse et la réalité: Dégradation de la biodiversité L'agriculture a le mandat de garantir et de favoriser la biodiversité sur les surfaces qu'elle utilise.
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Les contributions sont versées lorsque les exigences liées aux prestations écologiques (PER) sont satisfaites dans l'ensemble de l'exploitation (art. 11 OPD). Les PER comprennent: 1. une garde des animaux de rente conforme à la législation sur la protection des animaux (art. 12 OPD) Les dispositions de la législation en matière de protection des animaux sont déterminantes. Celle-ci comprend la loi sur la protection des animaux, l'ordonnance sur la protection des animaux, d'autres dispositions d'exécution de l'Office sur la sécurité alimentaire et affaires vétérinaires (OSAV) et les manuels de contrôle que cet office publie ainsi que les ordres du vétérinaire cantonal compétent en matière d'exécution de la législation sur la protection des animaux dans le canton où l'étable ou la stabulation est située. pour tout renseignement: le vétérinaire cantonal. 4. une part appropriée de surfaces de promotion de la biodiversité (art. 14 OPD) Les surfaces de promotion de la biodiversité doivent représenter au moins 3, 5% de la surface agricole affectée aux cultures spéciales et 7% de la surface agricole utile exploitée sous d'autres formes.
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Fiches d'enregistrement pour la pâture. Utilisation, fumure, soins des prairies, pâture et sortie des animaux. Le calendrier fourrager est composé de 3 fiches. Il permet l'enregistrement des interventions pour 15 parcelles en production herbagère. Le calendrier fourrager est reconnu par la PIOCH et, correctement rempli, peut remplacer le carnet des pré dans le cadre des PER. Vous retrouvez ces documents dans le classeur de fiches techniques Production herbagère, réf. 1707.
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La période prise en compte pour le contrôle (année PER) se situe entre le 1 er septembre et le 31 août. Prestations écologiques requises fournies en commun Le canton peut autoriser que les prestations écologiques requises soient fournies, totalement ou partiellement, en commun par plusieurs exploitations lorsque: – leur centre d'exploitation est situé à une distance maximum de 15 km par la route; – la collaboration est réglée par contrat. Echange de surfaces • Des échanges de surfaces pour des cultures principales ne sont tolérés qu'entre des exploitations qui se sont annoncées pour les prestations écologiques requises. • Pour les échanges de parcelles pour une courte durée (p. ex. légumes après céréales), l'exploitant principal selon l'OPD (p. agriculteur) et l'exploitant « à titre transitoire » (p. maraîcher) doivent se conformer à la réglementation prévue par l'OFAG (disponible sur Internet ou auprès des organisations de contrôle PER).
8. Toutes les cultures cultivées sur l'exploitation doivent être enregistrées. Il faut déclarer sur quelle parcelle la culture maraîchère a été cultivée. Si la parcelle est divisée en unités d'exploitation, l'assolement doit être indiqué pour chacune d'entre elles. En outre, si la taille des unités d'exploitation change d'une culture à l'autre, la disposition des cultures doit être déclarée sur un document comportant un axe de temps et un axe de grandeur (voir la fiche PER – 1b: « Plan de rotation pour les cultures maraîchères », également disponible sur Internet en format PDF ou Excel). Groupe romand de coordination PER grandes cultures, fourragères, maraîchères et PIOCH 3 28. 11/MAM/cfr/ReglesTechniques-2012
En effet, dans des domaines importants comme la biodiversité, les pesticides ou l'utilisation durable des engrais de ferme, les PER ne peuvent même pas assurer le respect des lois en vigueur. Ainsi les conditions requises par la Constitution pour recevoir somme toute les paiements directs, ne sont aujourd'hui pas du tout remplies. Vision Landwirtschaft s'emploie à ce que pour la prochaine réforme agricole, les PER deviennent enfin de réelles prestations requises. Les standards PER doivent être remaniés en profondeur et leur mise en pratique doit être fortement améliorée. Le but doit être que la politique agricole soutienne efficacement l'agriculture suisse avec l'instrument central des PER, pour se conformer aux exigences légales et produire en respectant l'environnement. Ce qui va au-delà de cette base légale est alors une prestation et doit être rémunérée avec des paiements directs. C'est le contrat social qui sous-tend la politique agricole et qui justifie les paiements élevés versés à l'agriculture.
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