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OUI: dans un arrpêt en date du 28 mars 2019, la Cour administrative d'appel de Versailles a jugé que le fonctionnaire qui fait l'objet d'une mesure de suspension est maintenu en position d'activité et n'est pas en conséquence privé, du fait de l'administration, de la possibilité d'épuiser ses droits à congés, que le requérant ne soutient d'ailleurs pas avoir sollicités. Suspension conservatoire fonction publique 2. En l'espèce, M. C... faisait valoir que, du fait de la suspension de ses fonctions décidée le 13 juin 2013, il a été privé de la possibilité de prendre des congés annuels jusqu'à son licenciement et qu'il était fondé à en demander l'indemnisation sur le fondement de l'article 7 précité de la directive n° 2003/88/CE du Parlement européen et du Conseil du 4 novembre 2003. Toutefois, le fonctionnaire qui fait l'objet d'une mesure de suspension est maintenu en position d'activité et n'est pas en conséquence privé, du fait de l'administration, de la possibilité d'épuiser ses droits à congés, que le requérant ne soutient d'ailleurs pas avoir sollicités.
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Au cours de leur carrière, les fonctionnaires peuvent se retrouver confrontés à une mesure de suspension de leurs fonctions. Ce mécanisme, souvent méconnu et parfois lourd de conséquences, mérite l'analyse. L'Article 30 de la Loi dite « loi Le Pors » autorise l'administration à suspendre de ses fonctions un fonctionnaire soupçonné d'avoir commis une faute grave, « qu'il s'agisse d'un manquement à ses obligations professionnelles ou d'une infraction de droit commun [ 1]. Suspension conservatoire fonction publique la. » La suspension de fonctions est une mesure conservatoire prise dans l'intérêt du service. Elle ne constitue pas une sanction disciplinaire et ne préjuge pas de la décision du conseil de discipline. C'est d'ailleurs pourquoi l'article 30 susmentionné prévoit que le fonctionnaire suspendu conserve « son traitement, l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement et les prestations familiales obligatoires ». Ainsi, à l'exception des indemnités liées à l'exercice effectif des fonctions, l'agent suspendu, réputé en activité, perçoit toujours l'essentiel de sa rémunération.
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Il s'ensuit que, en l'absence de sanction pénale ou disciplinaire, l'agent doit réintégrer son emploi à l'issue de la période de suspension. La suspension un acte faisant grief (et non un acte préparatoire et non détachable de la procédure disciplinaire). Il s'ensuit qu'elle peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif sans attendre l'issue de la procédure disciplinaire. La suspension n'est pas une sanction disciplinaire, ainsi qu'il a été dit plus haut. Toutefois, les litiges relatifs aux mesures de suspension ou aux refus de mettre fin à de telles mesures concernent la discipline au sens des articles R. 811-1 et R. 222-13 du code de justice administrative. Ils sont donc susceptibles d'un appel devant la cour administrative d'appel, et non du seul recours en cassation (CE, 9 déc. 2005, n° 281085, Dominique L. [Site Fonction Publique] Suspension et discipline. ). La suspension peut également faire l'objet d'un référé suspension dans la mesure où elle préjudicie de manière suffisamment grave et immédiate à la situation du requérant et à ses intérêts.
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Publié le: 07/12/2017 07 décembre déc. 12 2017 L'article 30 de la loi du 13 janvier 1983, portant droits et obligations des fonctionnaires, prévoit la possibilité de suspendre un agent public durant 4 mois, durant lesquels il continuera de percevoir son traitement s'il est titulaire (mais pas nécessairement s'il est contractuel). Le texte prévoit que la prolongation n'est possible qu'en cas de poursuites pénales et la jurisprudence est venue apporter des précisions sur ce qu'il faut entendre par « poursuites pénales ». Le Conseil d'Etat a ainsi jugé que les poursuites pénales sont engagées lorsque l'action publique est elle-même engagée (cf. CE 3 mai 2002, requête n°239436). Suspension conservatoire fonction publique le. Selon les dispositions de l'article 1er du code de procédure pénale, elle l'est soit par décision du ministère public ou parquet, soit par la victime constituée partie civile ou faisant citer directement le prévenu. Ainsi, une simple enquête à la suite d'une plainte sans constitution de partie civile n'est pas considérée comme l'exercice de poursuites pénales de nature à proroger la suspension de fonction (cf.
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Les faits susceptibles de justifier une suspension.
Même si cette mesure ne peut qu'être ressentie par l'agent comme une sanction, il est admis qu'elle ne présente juridiquement aucun caractère disciplinaire (cf. l'arrêt du Conseil d'Etat du 5 mars 2008 précité). Accueil - Démarches - Ministère de l'Intérieur. En pratique, l'agent qui fait l'objet d'une suspension n'a donc droit ni à la communication de son dossier, ni au bénéfice d'une procédure contradictoire qui lui permettrait de faire valoir sa défense devant l'administration, ni, d'une manière générale, à aucune des garanties qui encadrent les procédures disciplinaires (cf. par exemple CE, 11 juin 1997, n° 142167; CE, 1er mars 2006, n° 275408). Certes, une procédure contradictoire peut apparaître comme étant peu compatible avec une mesure d'urgence, prise dans l'intérêt du service. Mais il est quand même permis de s'interroger sur cette manière de procéder, pour le moins expéditive: il pourrait à tout le moins être exigé de l'administration qu'elle motive sa décision, afin que l'agent puisse utilement la contester (sur l'absence d'obligation de motivation, cf.
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