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Friday, 5 July 2024

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NDLR la Cour de cassation transpose ici à la décision unilatérale prise en l'absence d'accord, les règles applicables en cas de protocole électoral valablement conclu. En effet, un syndicat qui présente des candidats et participe au scrutin doit exprimer des réserves sur le protocole d'accord électoral, s'il entend en contester les conditions par la suite (Cass. soc., 16 avr. 2008, n° 07-60. 362; Cass. soc., 19 sept. 2007, n° 06-60. 222; Cass. soc., 30 mars 2004, n° 02-60. 359; Cass. soc., 8 janv. 2002, n° 00-60. 270; Cass. soc., 28 sept. 2011, n° 10-60. 245). Contestation protocole préélectoral sans syndicat. De même, il a été jugé récemment que lorsque le protocole préélectoral est conclu aux règles de double majorité, un syndicat qui l'a signé ou qui a présenté des candidats sans émettre de réserves ne peut en contester la validité après la proclamation des résultats, quand bien même il invoquerait une méconnaissance de règles d'ordre public (Cass. soc., 24 nov. 2021, n° 20-20. 962) (v. notre commentaire). Dans cette affaire, il n'y a pas de double majorité qui confère sa force obligatoire au protocole, mais à défaut d'accord, il y a la possibilité, pour un syndicat comme par l'employeur de saisir le juge afin qu'il fixe les modalités d'organisation du scrutin.

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Le 27 septembre 2019, l'employeur fixe les modalités d'organisation des élections par décision unilatérale, et le premier tour se déroule du 7 au 14 novembre. Le 29 novembre, un syndicat saisit le tribunal d'instance (tribunal judiciaire) aux fins d'annulation des élections de l'ensemble des membres, titulaires et suppléants, invoquant différentes irrégularités. Le tribunal déboute le syndicat au motif que ce dernier a présenté des candidats aux élections sans émettre aucune réserve sur les conditions de déroulement du scrutin. Pour les juges, cela vaut nécessairement acceptation des conditions fixées par la décision unilatérale. Le syndicat n'est donc plus autorisé à contester judiciairement le choix d'un bureau de vote unique. Contestation protocole préélectoral cse. Mais le syndicat n'est pas d'accord, il avance que l'absence de réserves émises par un syndicat lors du dépôt d'une liste de candidats ne vaut pas acquiescement aux modalités d'organisation des élections fixées unilatéralement par l'employeur, après échec des négociations du protocole préélectoral.

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Contestation relative à l'organisation des modalités des opérations électorales La chambre sociale de la cour de cassation juge, dans un arrêt du 6 octobre 2011 n°11-60. 035, que l'absence de majorité au sens de l'article L. 2314-6 de l'Ordonnance n° 2017-1386 du 22 septembre 2017 permet « à la partie qui peut avoir un intérêt de saisir le juge d'instance d'une demande de fixation des modalités d'organisation et de déroulement du scrutin ». En cas d'absence de saisine du juge, l'employeur peut poursuivre les opérations électorales bien que le protocole d'accord préélectoral conclu soit imparfait. Le désaccord d'une organisation syndicale sur la validité du protocole d'accord préélectoral n'est pas alors un obstacle à la poursuite du processus électoral. Protocole d'accord préélectoral : attention à la "signature sans réserve" - UNSA. « Mais attendu que, sauf disposition légale différente, les clauses du protocole préélectoral sont soumises aux conditions de validité définies par l'article L. 2314-6 de l'Ordonnance n° 2017-1386 du 22 septembre 2017; qu'il s'ensuit » que « lorsque ces conditions ne sont pas remplies, cette circonstance ne rend pas irrégulier le protocole préélectoral mais a pour effet de permettre à la partie qui peut y avoir intérêt de saisir le juge d'instance d'une demande de fixation des modalités d'organisation et de déroulement du scrutin; Et attendu qu'en l'état des constatations du jugement relatives à l'absence de contestation au fond des stipulations de l'accord préélectoral », l'employeur peut poursuivre les opérations électorales.

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La Cour de cassation apporte, dans un arrêt du 12 mai 2021 rendu par la Chambre Civile, une précision sur la recevabilité d'une demande d'annulation d'une élection qui n'a pas encore eu lieu. Dans le cas d'espèce, une organisation syndicale a saisi le Pôle Social du Tribunal judiciaire pour solliciter l'annulation d'un protocole d'accord préélectoral (PAP), l'annulation de l'élection à venir et la convocation des organisations syndicales à venir négocier un nouveau protocole. Le Tribunal judiciaire, statuant en dernier ressort (puisqu'il s'agit de la matière électorale), a débouté l'organisation syndicale de sa demande d'annulation de l'élection qui n'avait pas encore été tenue à la date de saisine de sa juridiction, estimant que le délai de contestation de cette élection professionnelle (15 jours) n'avait pas encore ouvert.

La plus grande vigilance devra ainsi être observée en cas d'adhésion à un protocole d'accord préélectoral sans réserve et en cas de présentation de candidats au premier tour des élections. Était en cause dans cette affaire la contestation d'une des clauses contenues dans le protocole d'accord préélectoral. La CGT considérant que ladite clause emportait une violation de dispositions d'ordre public, elle saisit le tribunal judiciaire après la proclamation des résultats du 1er tour des élections, pour faire annuler les élections. Le tribunal judiciaire donna gain de cause à la CGT et annula les élections, considérant que la clause litigieuse emportait une violation d'une disposition d'ordre public. Un pourvoi a alors été formé et la Cour de Cassation a cassé lé décision rendue en première instance en considérant que la CGT n'était pas recevable à agir dans la mesure où elle avait signé le protocole d'accord préélectoral sans réserve et présenté des candidats au 1er tour. Contestation protocole préélectoral sur. Cette décision implique que désormais pour pouvoir contester un protocole d'accord préélectoral et ses dispositions, un syndicat doit soit ne pas l'avoir signé (et avoir émis des réserves s'il présente des candidats), soit avoir émis des réserves en cas de signature.

En signant un protocole sans réserve, l'action en contestation sera donc bien et irrémédiablement considérée comme irrecevable... Soyez vigilants! Auteure, Sophie RIOLLET-COGEZ, Juriste, Service Juridique, Secteur Juridique National UNSA, Pour toute question: