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Ces dispositions auraient été à même de simplifier la tâche du Conseil d'État qui aurait simplement pu appliquer stricto sensu l'article 3 au litige en question. Arrêt alitalia fiche d arrêt 2019. Le juge administratif a déjà précisé que le pouvoir règlementaire devait se soumettre aux principes généraux du droit (PGD), même en l'absence de dispositions législatives comme le pose l'arrêt de 1969 Syndicat général des ingénieurs-conseils. C'est dans ce contexte que le Conseil d'État a souhaité, dans l'arrêt Alitalia, ériger cette obligation en PGD et met en évidence dans cet arrêt « que l'autorité compétente, saisie d'une demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, est tenu d'y déférer, soit que ce règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte de circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date ». Aussi la jurisprudence est très claire
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Face à leur silence, la société Arcelor décida d'attaquer le décret devant le Conseil d'Etat au moyen d'un recours pour excès de pouvoir. La société Arcelor soutenait notamment que le décret portait atteinte au principe d'égalité.
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Le décret du 28 novembre 1983 dispose que « l'autorité compétente est tenue de faire droit à toute demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, soit que le règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte des circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date. » En l'espèce, l'administration a l'obligation de faire droit sans condition de délai à toute demande d'abrogation d'un règlement illégal donc à la demande de la compagnie Alitalia. De plus, peu importe que cette illégalité soit ab initio ou qu'elle soit ad venu. Le décret reprend en réalité la règle posée par l'arrêt CE Section, 10 janvier 1930, Despujol. Le Conseil d'État estime que si un règlement, jugé conforme à son adoption, devient illégal suite à l'application d'une directive européenne en droit interne, alors l'administration doit abroger ce règlement devenu illégal. #16 : Arrêt Alitalia - CE, 3 février 1989 - YouTube. Le Conseil d'État a donc fait droit à la demande de la compagnie aérienne et a annulé la décision de refus implicite du Premier ministre....
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La Conseil d'Etat dans cette décision se fonde à cet égard sur l'article 3 du décret du 28 novembre 1983 mentionné, qui dispose que « l'autorité compétente est tenue de faire droit à toute demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, soit que règlement ait été illégal dès sa date de signature, soit que l'illégalité résulte de circonstances de droit ou de fait postérieurs à cette date ». Préalablement, la décision 1976 Leboucher et Tarandon posait le fait que l'autorité administrative est tenue de faire droit à une demande d'abrogation lorsque le règlement est illégal. C'est ainsi que le juge administratif reconnaît une véritable compétence pour l'administration lorsque l'acte règlementaire est dès l'origine illégal, et énonce par conséquent que « l'auteur d'un règlement illégal ou son supérieur hiérarchique, saisi d'une demande tendant à l'abrogation de ce règlement, est tenu d'y déférer ». Le droit administratif L2 : CE, Sect. 3 février 1956, Thouzellier.. Le juge administratif retient à ce titre un délai de deux mois, à compter de la publication de l'acte, pour qu'une demande d'abrogation soit valable (CE, Sect., 30 janvier 1981, Ministère du travail c/ Société Afrique France Europe transaction).
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Le Conseil d'Etat était donc confronté à la question suivante: le juge administratif peut-il exercer un contrôle de constitutionnalité à l'égard d'un décret transposant directement une directive de l'Union européenne? Or il faut bien comprendre que le décret n'était que le miroir de la directive puisqu'il se bornait à reprendre à l'identique les dispositions de celle-ci. Dès lors, contrôler la constitutionnalité du décret revenait à contrôler la constitutionnalité de la directive. Arrêt alitalia fiche d'arrêt. Autrement dit, le Conseil d'Etat devait déterminer si le juge administratif était compétent pour contrôler indirectement la constitutionnalité d'une directive européenne. La solution de l'arrêt Arcelor Dans son arrêt Arcelor, le Conseil d'Etat retient deux fondements pour dégager sa solution: l'article 55 de la Constitution selon lequel « les traités ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés ont, dès leur publication, une autorité supérieure à celle des lois ». En application de cet article 55, le Conseil d'Etat rappelle, dans la lignée de l' arrêt Sarran, que « la suprématie ainsi conférée aux engagements internationaux ne s'applique pas, dans l'ordre interne, aux dispositions de nature constitutionnelle ».
Après que la CJUE ait jugé la directive valide (CJCE, 16 décembre 2008, Arcelor Atlantique et Lorraine et autres), le Conseil d'État a tiré les conséquences de cette décision en validant le décret de transposition de la directive (CE, 3 juin 2009, Arcelor Atlantique et Lorraine et autres). Fiche d'arrêt CE Assemblée, 3 février 1989, Alitalia - Commentaire d'arrêt - tom stann. La portée de l'arrêt Arcelor Dans un arrêt Conseil National des Barreaux du 10 avril 2008, le raisonnement de l'arrêt Arcelor a été étendu par le Conseil d'Etat au contrôle de conventionnalité des lois de transposition. Dans cette affaire, les requérants invoquaient la non-conformité d'une loi de transposition d'une directive européenne à des droits garantis par la Convention européenne des droits de l'Homme. Or ces droits étant protégés en droit de l'Union européenne comme principes généraux, le Conseil d'Etat affirme que leur respect doit être assuré, en cas de difficulté sérieuse, par la CJUE. Plus précisément, il appartient au juge administratif de s'assurer d'abord que la loi procède à une exacte transposition des dispositions de la directive.
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