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Wednesday, 24 July 2024

Publié le: 09/12/2021 09 décembre déc. 12 2021 La jurisprudence administrative rappelle de manière très ferme les conditions dans lesquelles, en vertu de l'article 1583 du Code civil, les ventes ou les achats opérés par les collectivités sont parfaits. L'examen de la jurisprudence rendue depuis le mois de décembre 2020 est à cet égard est particulièrement éclairant. Et l'on voit que cela fonctionne aussi bien à la vente qu'à l'achat. Dans un arrêt du 8 décembre 2020 rendu sous le numéro 18 X04101, la cour administrative d'appel de Bordeaux est venue rappeler que le conseil municipal de Saint Georges de l'Oyapock s'était prononcé favorablement sur l'offre d'un acquéreur, tendant à lui acheter une parcelle pour un prix d'un euro le mètre carré sans subordonner cet accord à aucune condition. La cour d'en déduire que les parties ayant ainsi marqué leur accord sur l'objet de la vente et sur le prix auquel elle devait s'effectuer, la délibération du 27 mai 2011 a "clairement eu pour effet en application des dispositions de l'article 1583 du Code civil de parfaire la vente et de transférer à l'acquéreur la propriété de cette parcelle".

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La vente est alors qualifiée de parfaite et le prix doit à cet égard être regardé comme suffisamment déterminé s'il est déterminable en fonction d'éléments objectifs ne dépendant pas de la volonté d'une partie. Enfin et pour terminer sur ce modeste panorama, on rappellera l'existence de cet arrêt du conseil d'État du 29 juillet 2020 rendu dans les 3ème et 8ème chambres réunies sous le numéro 427 738. Il s'agissait de la vente consentie par une collectivité à un syndicat mixte, de domaine public à domaine public, pour l'euro symbolique. S'avisant par la suite de ce que le bien vendu avait une valeur largement supérieure, le conseil municipal de la commune de Chevreuse avait tenté de revenir en arrière et de demander une somme de 870 000 €. Elle est très fermement démentie par le conseil d'État, au titre de l'article L 3112-1 du code général de la propriété des personnes publiques en vigueur depuis le 1er juillet 2006 selon lequel: " les biens des personnes publiques mentionnées à l'article L1 qui relèvent de leur domaine public peuvent être cédés à l'amiable sans déclassement préalable entre ces personnes publiques lorsqu'ils sont destinés à l'exercice des compétences de la personne publique qui les acquiert et relèveront de son domaine public. "

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Lettre d'information S'inscrire Inscrivez-vous à notre newsletter et recevez toutes les dernières infos directement dans votre boîte email. A propos de CDG 34 Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de l'Hérault (CDG 34) est un établissement public local au service des communes et des établissements publics du département de l'Hérault. Il propose des missions dans les domaines des carrières, de la prévention ou bien encore de l'emploi territorial. Il organise également les concours et examens professionnels pour les catégories A, B et C.

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L' ordonnance n° 2021-1310 et le décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021 viennent modifier certaines choses. Nos invités, Alain Narcyz, DGS de la communauté d'agglomération Rambouillet territoires, et Didier Caulay, DGS de la commune d'Emerainville ont accepté de répondre à nos questions. * Le cabinet Landot & associés, fort d'une trentaine d'avocats, est un cabinet de référence dans l'accompagnement des personnes publiques, en conseil comme en contentieux.

Il reviendra aux parties de se poser la question de l'appauvrissement de la commune qui a, sans motivation a priori, consenti une vente à l'euro symbolique là où le bien semblait valoir plus de 800 000 €… Petit panorama de fin d'année sur les modalités de gestion de leur patrimoine par les collectivités. Le Code civil a toujours été la seule règle à observer, et notamment son article 1583, en matière de vente de biens appartenant aux collectivités. On voit, même sans Code civil, qu'une application est faite de même nature par le conseil d'État lorsqu'il s'agit de vendre de domaine public à domaine public et c'est bien l'expression de la volonté inconditionnelle d'une collectivité et l'acceptation inconditionnelle d'une autre collectivité qui forge la transaction. Où l'on voit que le Code civil constitue bien la matrice de toute forme d'expression juridique en matière de consentement. Cet article n'engage sur son auteur.

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