Comité Médical Fonction Publique / Emploi Avocat Suisse
En application de l'article 113 de la loi 2012-347 qui confie la gestion du secrétariat de cette instance médicale aux centres de gestion et du décret n° 87-602 du 30 juillet 1987, dans chaque département est institué un comité médical, organisme qui est en charge d'émettre un avis et d'aider les autorités territoriales à prendre des décisions en matière d'aptitude physique, d'aptitude à l'exercice des fonctions, d'octroi et de renouvellement des congés de maladie ordinaire, congés de longue et maladie et de longue durée. Le comité médical joue donc un rôle essentiel dans la gestion des agents de la fonction publique territoriale. Les compétences du comité médical départemental Il est compétent à l'égard: des fonctionnaires territoriaux (stagiaires et titulaires) en activité, des fonctionnaires territoriaux détachés auprès d'une collectivité ou d'un établissement de l'Etat ou pour l'accomplissement d'un stage ou d'une période de scolarité préalable à la titularisation dans un emploi permanent, des agents contractuels.
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Les conseils médicaux en formation restreinte seront saisis également pour avis en cas de contestation d'un avis médical rendu par un médecin agréé au titre: D'une procédure d'admission aux emplois publics dont les fonctions exigent des conditions de santé particulières, conformément à l'article 20 du présent décret; De l'octroi et du renouvellement d'un congé pour raisons de santé, de la réintégration à l'issue de ces congés et du bénéfice d'un temps partiel pour raison thérapeutique; D'un examen médical prévus aux articles 25, 44 et 47-10 du présent décret;... En formation plénière, ils interviendront en matière d'accident du travail, maladies professionnelles et positions communes applicables aux stagiaires de l'Etat et de ses établissements publics. Les conseils médicaux pourront être saisis pour avis par l'administration, à son initiative ou à la demande du fonctionnaire. (*) décret n° 2022-350 du 11 mars 2022 relatif aux conseils médicaux dans la fonction publique territoriale décret n° 2022-353 du 11 mars 2022 relatif aux conseils médicaux dans la fonction publique de l'Etat décret n° 2022-351 du 11 mars 2022 relatif aux conseils médicaux dans la fonction publique hospitalière.
Comité Médical Fonction Publique D'état
L'instruction du dossier Le secrétariat vérifie le dossier envoyé par l'autorité territoriale. Il organise au vu de ces éléments, la contre-visite et éventuellement l'expertise effectuée par un spécialiste agréé de la maladie en cause (article 25 du décret précité). L'agent est informé de la date de la séance au cours de laquelle son dossier sera examiné. Il peut faire entendre le médecin de son choix devant le comité médical. L'autorité territoriale est obligée de suivre les avis émis par le comité médical dans les cas suivants: reprise des fonctions après 12 mois consécutifs de maladie ordinaire, reprise des fonctions à l'issue d'un congé de longue maladie ou de longue durée. Editer la Fiche administrative. Contestation des avis L'avis du comité médical est transmis à l'autorité territoriale qui, en cas de contestation de sa part ou du fonctionnaire intéressé, le soumet pour avis au comité médical supérieur visé à l'article 5 du présent décret. Pour ce faire, il doit adresser la demande de contestation et toutes les pièces nécessaires à son instruction au comité médical départemental qui transmettra l'intégralité du dossier à cette instance d'appel en y joignant également les expertises médicales en sa possession.
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On note également un alignement avec le droit du travail en ce qui concerne la liste des congés de parentalité ainsi que leur durée, pour laquelle il est justement directement renvoyé au code du travail (article 11 de l'ordonnance n°2020-1447 du 25 novembre 2020). Bien plus, le terme de « médecin de prévention » est supprimé au profit de « médecin du travail ». Enfin, la procédure de reclassement à la suite d'une altération de l'état de santé du fonctionnaire permet aux agents de bénéficier d'un reclassement dans un autre versant de la fonction publique (avec toutefois le maintien d'une priorité dans leur administration d'origine) ainsi qu'une période de préparation au reclassement ouvrant droit à un an de traitement assimilé à un service effectif (article 2 modifié du décret n°85-1054 du 30 septembre 1985 relatif au reclassement des fonctionnaires territoriaux). Caroline Verger-Giambelluco, avocate au cabinet Seban & Associés
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Moins de trois mois avant la mise en place des nouvelles instances médicales de la fonction publique. Le 1 er février 2022 marquera en effet l'installation d'instances uniques, les conseils médicaux, par fusion des actuels comités médicaux et commissions de réforme. Une réforme prévue par une ordonnance du 25 novembre 2020, prise sur le fondement de la loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique et dont les modalités d'application viennent tout juste d'être précisées. Lors du Conseil supérieur de la fonction publique d'État prévu le 9 novembre prochain, le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques présentera en effet un projet de décret déterminant les modalités d'organisation et de fonctionnement de ces nouveaux conseils médicaux de l'État. Le dispositif sera ensuite transposé, par d'autres décrets, dans la territoriale et l'hospitalière. "Accélérer les procédures" Objectif du gouvernement à travers cette fusion des instances médicales: "accélérer les procédures nécessaires au traitement de leurs situations tout en garantissant leur qualité", est-il indiqué dans la notice du projet de décret qu' Acteurs publics s'est procuré.
Dans son rapport de présentation du projet de texte, l'exécutif indique aussi que des "supports d'accompagnement" seront mis à disposition des agents et services des ressources humaines "pour leur permettre de s'approprier la réforme" et " d'adapter les organisations" aux nouvelles dispositions législatives et réglementaires. Composition, fonctionnement… Dans le détail, le projet de décret précise ainsi la composition et le fonctionnement de ces nouveaux comités médicaux ou leur champ de compétence territorial. Le projet de décret donne notamment la possibilité aux conseils médicaux ministériels d'étendre leur périmètre et permet aux conseils médicaux départementaux de constituer des conseils interdépartementaux. Surtout, le projet de texte détaille les cas dans lesquels ces conseils médicaux seront saisis [voir encadré]. Ces conseils médicaux pourront aussi recourir à l'audioconférence ou à la visioconférence pour leurs réunions. Le projet de décret revient également sur l'organisation des conseils médicaux supérieurs saisis en cas de contestation des avis rendus par les conseils médicaux.
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