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Formulaire de demande d'autorisation d'exploiter et lettre d'information aux propriétaires Article créé le 06/04/2018 Mis à jour le 23/10/2020 Avant de remplir le formulaire de demande d'autorisation d'exploiter, il est conseillé de lire attentivement la notice. Téléchargez la notice de demande d'autorisation d'exploiter notice demande autorisation exploiter (format pdf - 160. 4 ko - 06/04/2018) Téléchargez le formulaire de demande d'autorisation d'exploiter- il comprend la lettre d'information aux propriétaires formulaire demande autorisation exploiter (format pdf - 288. 4 ko - 06/04/2018)
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L'article 15 de la loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LAAAF) du 13 octobre 2014 a modifié le dispositif du contrôle des structures, en instituant notamment le Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles (SDREA). L'arrêté portant création du SDREA Basse Normandie a expiré le 26 mars 2021. Le SDREA NORMAND (format pdf - 747. 6 ko - 29/03/2021) est applicable depuis le 27 mars 2021. Voir également le site internet de la DRAAF Normandie: Les publicités ci-dessous portent sur la localisation des biens et leur superficie, sur l'identité des propriétaires ou de leurs mandataires et sur l'identité du demandeur. Elles précisent la date de complétude du dossier et la date limite de dépôt des candidatures. Pour être recevable, toute demande concurrente devra faire l'objet d'un dépôt de dossier complet. Vous trouverez les documents pour faire une demande à cet endroit: autorisations d'exploiter - Documents pour faire une demande d'autorisation d'exploiter. Les informations présentées sont établies sur la base des déclarations des demandeurs et restent de leur responsabilité.
Le Conseil d'Etat a répondu par la négative: arrêt LORIN du 21 juillet 2006. Dans cette affaire, le préfet avait refusé à une indivision le bénéfice des paiements compensatoires, en considérant que celle-ci " était sans droit ni titre pour exploiter la parcelle de 21, 86 hectares, dès lors qu'un congé délivré par le propriétaire avait été validé par le juge des baux ruraux ". La Cour Administrative d'Appel de NANCY a rejeté la demande de l'indivision tendant à l'annulation de la décision préfectorale. Le Conseil d'Etat réforme cet arrêt en s'appuyant sur l'indépendance de la règlementation communautaire eu égard aux dispositions internes des Etats-membres, en l'espèce la France. En effet, le régime de soutien direct aux exploitants agricoles ne prévoit nullement que l'octroi des aides serait subordonné à d'autres condtions que celles relatives à la mise en valeur effective des terres pour lesquelles l'aide est sollicitée. En particulier, le bénéfice de ces aides ne peut être refusé lorsque l'exploitant est dépourvu d'un titre juridique lui accordant la jouissance des terres (droit de propriété, bail en cours de validité, prêt à usage,... ), dès lors que, si la règlementation europénne permettait à un Etat-membre de subordonner le versement des aides à la possession d'un tel titre, encore fallait-il que l'Etat-membre use de cette faculté par voie de disposition interne, ce que n'avait pas fait la France à la date de la décision en litige.
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Depuis le 29 juin 2016, et en application de la loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LAAAF) d'octobre 2014, le contrôle des structures est régi par un schéma régional placé sous l'autorité du Préfet de Région: le Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles (SDREA). Ainsi, les autorisations d'exploiter sont désormais délivrées par le Préfet de Région. La DDT reste toutefois votre interlocuteur au cours de la procédure et continue à instruire les dossiers, en lien avec la DRIAAF. Qu'est-ce qui change concrètement? Les principales évolutions sont indiquées dans ce document. Où trouver le nouveau schéma régional et les formulaires de demande d'autorisation d'exploiter? Tous les documents en vigueur sont en ligne sur le site de la DRIAAF: schéma régional (ancien) schéma régional en vigueur depuis le 01/07/2021 formulaires en vigueur Publicité portant sur des biens susceptibles de se libérer en Seine-et-Marne Conformément à l'article R331-4 du Code rural et de la pêche maritime, les opérations soumises à autorisation d'exploiter font systématiquement l'objet d'une publicité sur le site de la Préfecture de département.
Chacun a émis des craintes, des oppositions, sur telles ou telles dispositions, dans un cadre où tout est écrit", conclut Patrick Fauvel. Aussi ajoute-t-il: "Nous avons demandé à ce que dans un an nous nous revoyions, pour faire l'inventaire des problèmes soulevés dans son application et du nombre d'installations pour vérifier la cohérence du dispositif". Procédure à suivre pour une demande d'autorisation d'exploiter Chacun peut consulter le SDREA sur le site Internet de la direction régionale de l'agriculture, de l'alimentation et de la forêt: sous la rubrique "productions et filières/exploitations/contrôle des structures", lequel renvoie sur chaque site des préfectures de Bretagne. Le nouveau formulaire de demande d'autorisation d'exploiter est disponible sur tous ces sites. Les décisions sont à présent de la compétence du préfet de région, mais les demandes seront toujours adressées à la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) concernée, qui les instruira. La CDOA, pourra être consultée, en amont de la décision préfectorale régionale, dans le cas des situations pouvant donner lieu à refus d'exploiter (candidatures concurrentes, preneur en place prioritaire, baisse du nombre d'actifs).
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Le contrôle des structures des exploitations agricoles est une législation originale, propre à la France, qui a pour finalité de réguler, de façon administrative, l'accès au foncier, et ce indépendamment du titre juridique en vertu duquel l'exploitant va mettre en valeur les terres. L'autorisation d'exploiter délivrée par le préfet ne confère aucun titre pour exploiter le bien, dès lors que le propriétaire ne sera pas tenu de mettre à disposition ce bien à la personne qui s'est vu délivrer cette autorisation. A l'inverse, un propriétaire peut valablement céder la jouissance du bien agricole à un tiers, même si ce dernier (qui souhaite exploiter) n'est pas détenteur d'une autorisation d'exploiter. Mais celui-ci devra alors supporter les sanctions éventuelles du fait de l'infraction au contrôle des structures des exploitations agricoles (sanctions pécuniaires notamment). Au titre de ces sanctions, dans le cas où l'exploitant n'est pas titulaire d'une autorisation d'exploiter (alors qu'il devrait l'être, par exemple parce que la surface de son exploitation a dépassé le seuil de contrôle sans qu'il ait sollicité cette autorisation), l'administration peut-elle lui refuser l'accès aux aides compensatoires européennes?
Hervé Le Saint juge que "cet indicateur de dimension économique est utile, car auparavant seule la dimension foncière et les coefficients de pondération, appliqués aux productions hors sol ou aux cultures spécialisées (légumières notamment), réglaient les ordres de priorités, créant des incompréhensions entre productions et ainsi des inégalités pour accéder au foncier". Et Patrick Fauvel d'ajouter: "mais la dimension économique ne pouvait être le seul élément pour départager des candidats concernés par un même ordre de priorité, ainsi d'autres critères seront pris en compte tels le maintien de l'élevage assuré par le demandeur, le caractère exclusif de son activité agricole, la distance d'éloignement de son siège d'exploitation, la confortation du plan d'épandage des exploitants non assujettis au traitement et même le maintien de l'exploitation cédée en mode biologique". Une clause de revoyure dans un an "Le SDREA est tout neuf, fruit de nombreuses réunions avec l'administration, les chambres d'agriculture, les syndicats agricoles, les propriétaires fonciers, dans un délai contraint et dans le cadre d'une loi rigide.
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