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Cependant, le même article précise: « Toutefois, par délibération motivée, la commune peut décider d'appliquer ce droit de préemption aux aliénations et cessions mentionnées au présent article sur la totalité ou certaines parties du territoire soumis à ce droit. » Ainsi, les communes peuvent soumettre la cession de parts de SCI à l'exercice dit « renforcé » du droit de préemption. Plusieurs conditions doivent être remplies. Une condition tenant à la volonté de la commune tout d'abord. La soumission au droit de préemption de telles opérations suppose en effet que l'assemblée délibérante prenne une délibération visant à instituer le droit de préemption dit « renforcé » sur tout ou partie du territoire communal étant souligné que la commune peut en modifier le champ territorial ou le supprimer à tout moment. Une telle délibération doit être affichée et publiée en mairie et mentionnée dans deux journaux diffusés dans le département concerné. Des conditions tenant à l'opération ensuite. En effet, outre cette condition préalable, toutes les cessions de parts de SCI ne sont pas soumises à la purge préalable du DPU.
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Enfin, en troisième lieu, l'article L. 211-4 du code de l'urbanisme a entendu distinguer selon la qualité des détenteurs des parts de la SCI et exclure du champ d'application du DPU renforcé, les sociétés civiles immobilières familiales, c'est-à-dire constituées exclusivement entre parents et alliés jusqu'au quatrième degré inclus. Un immeuble détenu par une SCI dite familiale sera donc situé hors du champ d'application du DPU. Dès lors que l'ensemble des conditions susvisées sont remplies, il appartiendra au vendeur, ou à son notaire, d'adresser une DIA à la commune préalablement à la cession des parts de la SCI. La commune dispose alors d'un délai de deux mois pour exercer ou non son droit de préemption. (1))- Article L. 211-1 du code de l'urbanisme. (2)- Article L. 211-4 d) du code de l'urbanisme. (3)- Article L. 211-4 du code de l'urbanisme. (4)- Article R. 211-2 du code de l'urbanisme.
Par exemple, dans l'hypothèse où des concubins détiennent la moitié chacun des parts d'une SCI: la cession par l'un des concubins de toutes ses parts à un tiers n'est pas concernée par le droit de préemption; en revanche, la cession d'une ou plusieurs parts à son concubin est soumise au DPU. c. La qualité des associés Le DPU est écarté dans tous les cas lorsque la SCI est constituée exclusivement entre parents et alliés jusqu'au 4e degré inclus. Le droit de préemption ne vise donc pas la cession de parts de SCI familiale, composée exclusivement entre époux, ou entre parents et enfants, entre frères et sœurs… 2. Quelles sont les opérations concernées? La vente des parts de SCI est évidemment concernée par le dispositif. Mais par mesure de prudence, les textes n'étant pas assez clairs, les praticiens recommandent également de purger le DPU dans l'hypothèse de l'apport de la majorité des parts de SCI à une autre société. Il conviendra alors de soigner la rédaction de la « déclaration d'intention d'aliéner » (DIA) adressée au titulaire du droit de préemption.
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Certes, il sera relevé que, comme par le passé, toute cession de parts de SCI n'est pas soumise au droit de préemption, le texte de l'article L. 213-1 du Code de l'urbanisme limitant en effet les opérations entrant dans son champ d'application. Ainsi, seules demeurent concernées les cessions de la majorité des parts de la SCI 2. Une cession de moins de 50% des parts d'une SCI est toujours hors champ d'application du DPU. En outre, la condition relative à la configuration du patrimoine de la société demeure. En effet, le DPU n'a vocation à s'appliquer que si la SCI ne possède qu'une seule unité foncière, bâtie ou non. Dans l'hypothèse donc où une SCI serait propriétaire de plusieurs immeubles ou, au contraire, que d'un seul lot de copropriété, le DPU n'aurait pas vocation à s'appliquer. Il est observé en pratique que certaines SCI acquièrent un autre immeuble afin de sortir du champ d'application du DPU. Un tel comportement n'est cependant pas exempt de tout risque de qualification de fraude.
Quand la mairie peut-elle préempter? Pour faire usage de son droit de préemption, la mairie doit motiver sa décision. Dans la plupart des cas, l'achat d'un bien immobilier via le DPU répond à un projet ou à une opération d'intérêt général et de mise en œuvre d'une politique locale de l'habitat. L'article L300 du Code de l'urbanisme encadre les opérations concernées par le DPU. Quelles sont les zones de préemption? Les zones urbaines et les zones à urbaniser situées sur tout ou partie d'un territoire couvert par un PLU (plan local d'urbanisme), un POS (plan d'occupation des sols) ou un PSMV (plan de sauvegarde et de mise en valeur) sont les principales zones concernées par le DPU. Quel est le délai du droit de préemption? La mairie dispose d'un délai de deux mois à compter de la réception de la DIA (déclaration d'intention d'aliéner) transmise par le notaire en charge de la vente du bien immobilier pour faire valoir son droit de préemption. Droit de préemption urbain simple ou renforcé: quelle différence?
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Le patrimoine de la SCI Les SCI visées par le DPU sont celles qui ne détiennent qu'une seule « unité foncière », c'est-à-dire un bien immobilier formé d'une ou plusieurs parcelles de terrain contiguës appartenant au même propriétaire. Autrement dit, si la SCI ne détient qu'un lot dans une copropriété verticale, le DPU est exclu. Il en va de même lorsque la SCI détient plusieurs parcelles de terrain, bâties ou pas, non contiguës, ou encore lorsque son patrimoine est composé d'un bien immobilier et d'un ou plusieurs biens mobiliers, par exemple des parts d'une autre société. b. Le nombre de parts cédéesEstimez votre bien Le droit de préemption urbain est applicable aux cessions de la majorité des parts d'une SCI ou aux cessions conduisant un acquéreur à détenir la majorité des parts de la société. Le droit de préemption n'a donc vocation à s'appliquer que si la cession porte sur au moins la moitié des parts sociales plus une part, ou lorsque l'acquéreur détient, après la cession, au moins la moitié des parts sociales plus une part.
La personne publique destinataire de la DIA peut en effet se substituer à l'acquéreur des parts, même si l'opération était hors champ d'application du DPU. Mon conseil, prenez un notaire pour réaliser cette opération et éviter ce risque. L'Office Notarial PELEGRY NOTAIRES, sis 10, rue des Arts à Toulouse intervient pour tous les actes relatifs à la vie de votre société et vous apporte une sécurité juridique et fiscale lors de l'instruction de votre dossier. Je reste à votre disposition pour vous recevoir à l'étude selon votre convenance pour aborder vos mutations de propriétés en toute sécurité. Votre bien dévoué. Me Jean-Philippe PELEGRY Notaire Office Notarial 10, rue des Arts 31000 Toulouse
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