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L' article L. 2314-26 du Code du travail prévoit deux possibilités pour la mise en place du vote électronique: un accord collectif ou une décision unilatérale de l'employeur. Le législateur utilise l'expression « à défaut » (sous-entendu à défaut d'accord collectif) pour prévoir le recours au vote électronique par DUE. Toute la question étant de savoir s'il s'agit ici d'une alternative simple – c'est-à-dire que l'employeur aurait le choix entre négocier un accord ou prendre une décision unilatérale – ou s'il s'agit d'une subsidiarité – l'employeur doit tenter une négociation avec les organisations syndicales représentatives (OSR) et ce n'est qu'en cas d'échec de celle-ci qu'il pourra mettre en place le vote électronique par DUE. La chambre sociale a déjà affirmé, à plusieurs reprises, que les termes « à défaut » qui sont employés par le législateur en matière de relations collectives renvoyaient à une subsidiarité. Ces termes ne sont pas à confondre avec l'expression « en l'absence »; qui renvoie à une alternative simple (notamment pour déterminer le périmètre des établissements distincts –, soc., 17/04/2019, n° 18-22.
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Ce n'est que, dans un second temps, en cas d'échec des négociations (un PV de désaccord pourrait utilement être formalisé à des fins probatoires), qu'une décision unilatérale de recours au vote électronique par l'employeur pourrait être prise. Cette position est tout sauf une surprise. En effet, le même principe de subsidiarité avait pu être précisé par la Cour en 2019, concernant la fixation du nombre et du périmètre des établissements distincts au sein d'une entreprise, étape préalable aux élections professionnelles (5). Quid néanmoins de l'absence de délégué syndical avec qui négocier? Est-ce que les voies dérogatoires offertes par la loi en l'absence de délégué syndical dans l'entreprise (6) obligent l'employeur à tenter de les emprunter avant toute décision unilatérale? A cette problématique, la Cour fait preuve de pragmatisme. Elle précise que « dès lors que le législateur a expressément prévu qu'à défaut d'accord collectif, le recours au vote électronique pouvait résulter d'une décision unilatérale de l'employeur, cette décision unilatérale peut, en l'absence de délégués syndicaux dans l'entreprise ou dans le groupe, être prise par l'employeur sans qu'il soit tenu de tenter préalablement une négociation selon les modalités dérogatoires » (7).
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Optant pour la simplicité et la célérité du processus électoral, la Haute juridiction a estimé que l'objectif du législateur, à savoir favoriser le recours au vote électronique « ne serait pas rempli si, pour mettre en place un tel vote, l'employeur devait, dans le temps contraint de la préparation des élections professionnelles, franchir toutes les étapes que suppose la négociation dérogatoire, notamment par des informations préalables nécessitant des délais particuliers et le recours à la consultation des salariés eux-mêmes ». Les dispositions sur la négociation dérogatoire sont ainsi des dispositions subsidiaires, dont le but est de permettre à l'employeur, en l'absence de délégués syndicaux, de parvenir malgré tout à des accords sur les thématiques relevant des négociations annuelles obligatoires. La solution retenue par la Cour de cassation a le mérite d'être pragmatique, dès lors que le recours au vote électronique est déjà largement encadré par la loi, notamment par les garanties de confidentialité et de loyauté du vote.
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Élodie Sarfati A savoir égal Agence de digital learning spécialisée en social/RH
L. 2314-5; Soc., 31 janv. 2012, n°11-20. 232, n°11-20. 233). Au motif que l'accord, ou la DUE, « est exclusivement en lien avec l'organisation des élections professionnelles », il a dès lors été décidé que le recours au vote électronique relèverait désormais du tribunal judiciaire, statuant en dernier ressort. Le pourvoi était donc recevable. 2° La formule « à défaut d'accord », permettant à l'employeur de décider unilatéralement du recours au vote électronique, doit-elle s'analyser comme une alternative simple ou comme une subsidiarité? Maintenant une interprétation constante, la Cour de cassation affirme à nouveau que l'expression « à défaut », dans l'article L. 2314-26 du Code du travail, est synonyme de « en l'absence de » (Soc 13 juillet 2010, n°10-60. 148). Ainsi, ce n'est qu'à l'issue « d'une tentative loyale de négociation » n'ayant pas abouti, que l'employeur peut prévoir par DUE les modalités d'un vote électronique. 3° La prévalence de la négociation collective sur la DUE oblige-t-elle, en l'absence de délégués syndicaux dans l'entreprise, à recourir à la négociation dérogatoire?