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Le Conseil d'Etat a apporté récemment une précision intéressante sur le délai imparti au bénéficiaire d'une autorisation d'urbanisme dont le retrait est projeté par l'administration, ce qui donne l'occasion de revenir sur les principes applicables en la matière. L'article L 424-5 du code de l'urbanisme prévoit la faculté pour l'autorité administrative (Commune etc) ayant délivré une autorisation d'urbanisme de procéder à son retrait, à certaines conditions: « La décision de non-opposition à une déclaration préalable ou le permis de construire ou d'aménager ou de démolir, tacite ou explicite, ne peuvent être retirés que s'ils sont illégaux et dans le délai de trois mois suivant la date de ces décisions. L 424 5 du code de l urbanisme tahiti. Passé ce délai, la décision de non-opposition et le permis ne peuvent être retirés que sur demande expresse de leur bénéficiaire ». Autrement dit, le Maire ne pourra prendre l'initiative du retrait que si la décision est illégale et dans les trois mois suivant sa signature. Il sera précisé au sujet de ce dernier point que le Conseil d'Etat considère que la décision de retrait soit être notifiée au pétitionnaire (c'est à dire son bénéficiaire) dans ce délai de trois mois (voir par exemple un arrêt du 13 février 2012).
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Autrement dit, le délai accordé au bénéficiaire du permis de construire pour présenter ses observations ne commence à courir qu'à partir du retrait du courrier recommandé que lui a adressé l'administration, à condition bien entendu que la lettre soit retirée dans le délai de 15 jours offert à son destinataire par La Poste. A défaut de laisser un délai suffisant au destinataire du pli, la procédure poursuivie sera considérée comme irrégulière et le retrait pourra être annulé en justice, ce qui redonnera vie à la décision retirée. Il est donc essentiel dans une telle situation d'être vigilant quant au respect de toutes les conditions de validité du retrait: en cas d'irrégularité, celui-ci ne sera pas valable. L 424 5 du code de l urbanisme au senegal. Le rôle de l'avocat sera d'abord de formuler des observations précises et juridiques auprès de l'autorité envisageant le retrait puis, si le retrait est quand même prononcé (notamment si la décision est réellement illégale pour méconnaître par exemple un article du plan local d'urbanisme) de bien étudier tous les aspects procéduraux pour essayer d'obtenir malgré tout l'annulation de la décision de retrait devant le Tribunal administratif.
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C'est la loi n°2000. 231 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens avec leurs relations avec les administrations et la célèbre jurisprudence TERNON qui ont redéfinies les conditions de retrait des actes administratifs. Le retrait d'un acte permet à la personne publique de retirer un acte qui serait potentiellement contestable sur le plan de la légalité. C'est en quelque sorte un « droit de repentir ». En matière de retrait des actes administratifs, il est traditionnel de classer les actes administratifs en deux catégories: les actes créateurs de droit et les actes non créateurs de droit. Cette dichotomie est importante puisque le régime juridique diffère selon le type d'acte en cause. S'agissant des actes non créateurs de droit (règlementaires ou non réglementaires), le principe de stabilité des droits acquis ne paralyse pas le retrait de l'acte. Code de l'urbanisme - Article R424-5-1. L'acte peut donc en principe être retiré, qu'il soit légal ou illégal. S'agissant des actes créateurs de droit, la solution est tout autre puisqu'il faut ici concilier le principe de légalité avec celui des droits acquis.
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