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Par un arrêt Mme D. c/ Assistance publique – Hôpitaux de Paris (AP-HP) en date du 27 décembre 2021 (req. n° 439296), le Conseil d'État a considéré que si la réglementation prévoit que, pour examiner l'imputabilité au service de la pathologie d'un agent, la commission de réforme doit être composée de deux médecins généralistes et d'un spécialiste, l'absence de ce dernier lors de la séance de la commission n'entache pas la décision de non-reconnaissance d'imputabilité au service d'un vice de procédure si la commission a été éclairée par un certificat ou un rapport établi par un médecin spécialiste de la pathologie. En l'espèce, Mme D…, aide-soignante en service au sein de l'Assistance publique – Hôpitaux de Paris (AP-HP), a été placée en congé de longue durée entre 2008 et 2013 en raison de troubles dépressifs. Par un arrêté du 26 mai 2016, l'administration a refusé de reconnaître l'imputabilité au service de sa pathologie et, par un arrêté du 2 juin 2016, elle l'a reconnue temporairement inapte à reprendre ses fonctions et l'a rétrospectivement placée en disponibilité d'office pour raisons de santé du 2 juillet 2013 au 1er janvier 2016.
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Une exigence modifiée par une décision du Conseil d'Etat (CE n° 353093 du 23 septembre 2013). A la suite de deux accidents de service successifs, une fonctionnaire souffrait d'un syndrome dépressif réactionnel causé par les difficultés administratives pour retrouver un poste adapté à son état de santé. L'administration ne reconnaissait pas son affection comme consécutive à ses accidents de service, au motif qu'elle n'était pas directement et exclusivement liée au second accident. Le Conseil d'Etat a considéré que la maladie empêchant un fonctionnaire d'accomplir son service devait être en lien direct, mais non nécessairement exclusif, avec l'accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion des fonctions. En conséquence, le syndrome dépressif a été reconnu comme accident de service. Ainsi, certains refus de reconnaissance d'imputabilité au service d'un accident sont injustifiés. L'administration ne peut désormais refuser l'imputabilité au service d'un accident survenu sur le lieu et durant les heures de travail qu'en établissant la preuve qu'une faute personnelle de l'agent est seule à l'origine de l'accident.
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Il ressort de cette jurisprudence que les trois éléments constitutifs de l'accident de service sont désormais le lieu, le temps et l'activité exercée. Cette notion d'accident survenu au temps et au lieu du service est assez large, puisqu'étendue aux événements se produisant sur le trajet domicile-travail ou en mission. Accidents de trajet Ils sont reconnus comme imputable au service, à condition d'être survenus sur le parcours habituel de l'agent entre son domicile et son lieu de travail. La jurisprudence a évolué dans un sens favorable aux victimes, l'agent pouvant en effet justifier de la nécessité d'un détour: passage chez la nourrice, arrêt dans une boulangerie, détour pour effectuer des examens sanguins dans un laboratoire d'analyses médicales… Acte de la vie courante en mission Concernant l'accident pendant le temps d'une mission, l'évolution a été comparable à celle observée pour l'accident de service. Le Conseil d'Etat considère désormais que tout accident survenu en mission devait être regardé comme un accident de service, même survenu à l'occasion d'un acte de la vie courante, sauf s'il avait eu lieu lors d'une interruption de cette mission pour des motifs personnels (CE n° 260786 du 3 décembre 2004).
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0 Déposé par Vincent MORIN le 14/04/16 à 10:45 Document Microsoft Word (118 Ko) Titulaires Santé Modèles arrêtés Télécharger / 1 1:1 CDG 22 Nous contacter Calendrier Inscription Statut Instances Rémunérations et indemnités Prévention & santé Insertion et maintien Commissions médicales Conseil en organisation Les réseaux pro Partenaires CDG 29 CDG 35 CDG 56 FNCDG Mentions légales Nous contacter
NON: dans un arrêt en date du 26 février 1988 (Mlle Y... ), le Conseil d'Etat a rappelé que les avis émis par les commissions de réforme ne sont pas de nature à faire, par eux-mêmes, grief à ceux qu'ils concernent et ne peuvent donc faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir. Cependant, l'irrégularité de la procédure suivie devant la commission de réforme pourra être invoquée...