Histoire – Porte De Ninove
La Région de Bruxelles-Capitale a adopté, le 14 février 2019, un projet de Plan d'Aménagement Directeur (PAD) pour la Porte de Ninove. Ce plan a été soumis à l'enquête publique du 27 février au 29 avril 2019. Qu'est-ce qu'un PAD? C'est un nouvel outil qui permet de développer un projet sur un certain périmètre en s'affranchissant des règles urbanistiques en vigueur, même celles de niveau régional (par exemple, affectations fixées par le PRAS, gabarits fixés par le RRU). On ne peut par contre pas y déroger. C'est donc une sorte de « super-plan », mi stratégique, mi-réglementaire. L'élément le plus marquant du projet de PAD pour la Porte de Ninove est la possibilité de construire des tours de 14 à 30 étages sur le terrain triangulaire du promoteur privé Besix. Actuellement, la construction de telles tours n'est pas permise à cause du RRU. Avec le PAD, elle serait non seulement permise, mais même obligatoire, le gabarit minimum sur ce terrain étant fixé à 14 étages. Comme détaillé ci-dessous, les réactions à ce plan ont été quasi unanimement négatives, en particulier, l'avis de la principale commission d'avis compétente, la Commission Régionale de Développement (CRD).
Porte De Ninove Villa
Porte De Ninove Guatemala
C'est la voie que va suivre la ministre Grouwels dans le dossier de l'avenue du Port puisqu'elle a finalement accédé à la demande des habitants et des associations de replanter tous les platanes qui seraient abattus. Ainsi, elle déclarait le 13 juin dernier, en Commission infrastructure du Parlement: « Vu que l'enquête publique arrivait à son terme, mon administration a interrogé l'Administration de l'aménagement du territoire et du logement (AATL) sur le devenir de la procédure en cours, compte tenu de l'introduction d'un éventuel permis modificatif. Étant donné la modification substantielle de la demande que cela aurait engendré, le fonctionnaire délégué a informé mon administration de la nécessité de recommencer toute l'enquête publique, le cas échéant. » Les associations signataires demandent qu'il en soit de même Porte de Ninove. Quand le motif de la demande change de façon substantielle – ce qui est le cas puisque, e. a. on supprime la butte et modifie le tracé du tram – il faut réaliser une nouvelle procédure, ce qui rencontre également l'intention d'une large participation.
Porte De Ninove 14
Des adaptations pourront être faites en vue d'une 2ème lecture. Par la suite, le Gouvernement sollicitera l'avis du Conseil d'Etat et, au regard de ses conclusions, adoptera définitivement le PAD. Plus d'info sur l'outil PAD
Avec d'un côté le canal en perspective et de l'autre un grand parc financé par les pouvoirs publics. Le maillon faible, c'est-à-dire le logement social, est repoussé sur une petite parcelle en bordure... Or, il était initialement prévu qu'il occupe un terrain beaucoup plus grand dans le futur parc! Désormais, les logements publics et privés sont complètement séparés physiquement. Un flou sur le rôle de la Ville… Si la Ville de Bruxelles récupère le projet de logements sociaux sur un terrain qui lui appartient, quel sera le type de contrat et de cession? Et qui gérera ces habitations par la suite? En théorie, comme les logements sociaux sont construits dans le cadre du plan logement, c'est une société de logements sociaux (SISP) qui devrait en recevoir la gestion. Mais à terme, la régie foncière de la Ville de Bruxelles pourrait aussi en hériter, scénario plus inquiétant quand on sait à quel public elle s'adresse, c'est-à-dire celui qui a des revenus plus élevés que les personnes qui peuvent prétendre à un logement social (plus de 50% des Bruxellois).