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Thursday, 8 August 2024

Les conséquences de la distinction D'abord, l'usager d'un SPIC est uni au service par un lien légal et réglementaire de droit privé. Ensuite, l'usager d'un SPA géré par une personne publique est uni au service par un lien légal et réglementaire de droit public. Enfin, l'usager d'un SPA géré par une personne privée est uni au service par un lien légal et réglementaire en principe de droit privé, mais de droit public si le gestionnaire dispose de prérogatives de puissance publique. Pack Droit administratif - Fiches-droit.com. La gestion du service public Un service public peut être géré par une personne publique ou une personne privée. La gestion par une personne publique On distingue deux modes de gestion par une personne publique: La régie: la personne publique qui a créé le service le gère elle-même directement. Ce mode de gestion en régie concerne généralement les SPA. La gestion par une personne publique distincte de la personne créatrice: la personne publique qui a créé le service en confie la gestion à une autre personne publique (exemple: un établissement public).

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Mais c'est la jurisprudence qui a permis d'élaborer des critères pour distinguer le contrat administratif du contrat de droit privé. A – Le critère organique: les cocontractants Un contrat ne peut être administratif que si l'un au moins des cocontractants est une personne publique. En revanche, un contrat passé entre deux personnes privées n'est pas administratif (1). Ce principe souffre des exceptions. Fiches de révision - Le blog de Jurixio. Le contrat peut être administratif si l'une de ces personnes privées agit pour le compte d'une personne publique, en vertu d'un mandat, au sens des articles 1984 et suivants du Code civil, soit expressément, soit de manière implicite (2). Cette jurisprudence du mandat, considérée comme limitée aux marchés de travaux publics, a été étendue aux autres types de contrats (3). Le Tribunal des conflits a aussi admis que les contrats conclus entre une société d'économie mixte concessionnaire d'une autoroute, c'est-à-dire d'un ouvrage public, et des entrepreneurs personnes de droit privé étaient des contrats de droit public (4).

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Critères jurisprudentiels (seulement si la loi est silencieuse): - le critère organique: en l'absence de personne publique au contrat, il est présumé de droit privé. Pareil pour les contrats publics, lorsqu'il y a deux personnes publiques au contrat on considère qu'il est de droit public. Il ne sera de droit privé que s'il fait naitre des rapports de droit privé entre les personnes publiques: TC, 1983, UAP. Fiche de révision droit administratif de la. Lorsqu'une personne privée agit pour le compte d'une personne publique sans mandat, c'est un contrat de droit privé: TC, 2015, Autoroute de France. - le critère matériel: le contrat doit avoir un lien avec le service public. Il comporte des clauses impliquant un régime exorbitant de droit commun ( CE, 2014, Axa France IARD): clauses impossibles en droit privé. Soit le contrat confie l'exécution même d'un service public à la personne privée: la personne privée exécute une modalité de service public, ou fait participer le cocontractant à un service public. Pour les clauses exorbitantes de droit commun, le juge ne regarde plus l'objet du contrat, mais les clauses du contrat elles-mêmes.

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CE, 1912, Société des granits porphyroïdes des Vosges: clauses qui ont pour objet de conférer des droits à la personne publique étrangers par leur nature à ceux qui sont susceptibles d'être consentis par quiconque dans le cadre des lois civiles et commerciales (exonération fiscale). CE, 1973, Société d'exploitation électrique de la rivière du Sant: en appliquant les critères traditionnels, ce contrat est privé, mais le CE dit que le contrat est public car son environnement juridique est exorbitant de droit commun. Les marchés publics sont des contrats administratifs. Ordonnance du 23 juillet 2015: sont des contrats administratifs uniquement les marchés publics passés par des personnes publiques + définition du marché public (contrat à titre onéreux qui répond aux besoins d'un pouvoir adjudicateur en matière de travaux, fournitures ou services). Ordonnance du 29 janvier 2016: sont des contrats administratifs les concessions passées par des personnes publiques. Fiche de révision droit administratif pour. La concession est un contrat qui a le même objet qu'un marché public, mais qui s'en distingue par le mode de rémunération et la durée du service (permanence + acceptation des risques).

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Déclenché en cas de périls imminents résultant d'atteintes graves à l'ordre public. L'article 16 de la Constitution régit les aménagements à ce principe. Le CE refuse de contrôler la décision de le mettre en oeuvre ainsi que la durée de sa prolongation (cf. Rubin de Servens). Fiche de révision droit administratif un. Il accepte de contrôler les actes pris sur le fondement de l'article 16. Contrats administratifs La tendance à la contractualisation s'explique par la délégation de missions de service public. Ensemble des contrats passés par des personnes morales de droit public avec accord de volonté + création d'obligations. L'échange des consentements peut se faire par lettres, délibérations de conseils municipaux ou accord verbal ( CE, 1956, Epoux Bertin). Le consentement seul ne vaut rien ( CE, 2000, Richet). Il s'agit donc de bien distinguer acte unilatéral et contrat administratif car le recours n'est pas le même: REP / RPC ( recours de plein contentieux). CE, 1906, Croix de Seguey Tivoli le CE a estimé que les clauses règlementaires contenues dans le contrat peuvent servir de fondement à un REP contre une décision qui ne les respecte pas.

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