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Quelle est la définition du contrat? Le contrat est un engagement ou une convention qui crée des obligations entre deux ou plusieurs personnes. Il existe plusieurs types de contrat: contrat de travail, contrat de location, contrat de vente ou encore contrat de mariage. On distingue le contrat privé (conclu entre au moins deux personnes privées) et le contrat administratif (conclu par l'administration, tel que les marchés publics). Quelles sont les origines et l'évolution de la notion de contrat? Contrat entre deux personnes publiques le. La notion de contrat vient de la philosophie des Lumières et de la théorie de l'autonomie de la volonté: l'accord entre deux ou plusieurs personnes suffit pour produire des obligations. Cette théorie est fondée sur la liberté contractuelle: les parties sont libres de contracter ou de ne pas contracter. Néanmoins, si elles décident de contracter, elles doivent respecter leurs engagements. C'est la force obligatoire du contrat. Le terme contrahere qui signifie "l'action qui engage" apparaît au Ier siècle avant JC.
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Le Tribunal des Conflits a récemment rappelé ce qui devrait constituer pour tout juriste une évidence: « Un contrat conclu entre deux personnes privées revêt, en principe, un caractère de contrat de droit privé. » (TC, 5 juillet 2021, n°4214) On sait qu'un contrat est administratif soit parce qu'un texte l'a expressément prévu (par exemple, la plupart des contrats de la commande publique en application de l'article L. 6 du code de la commande publique), soit parce qu'il remplit certains critères qualifiés par une partie de la doctrine de « critère organique » et de « critère matériel ». Le critère dit « organique » est a priori le plus simple puisqu'il impose qu'une personne publique soit partie au contrat. C'est une condition toutefois insuffisante puisqu'il faudra également que le critère matériel soit satisfait, même s'il existe une « présomption d'administrativité » du contrat conclu entre deux personnes publiques ( TC 21 mars 1983, Union des Assurances de Paris, n° 02256). Contrat entre deux personnes publiques sur l'environnement. Il était question en l'espèce d'un acte de vente, conclu entre une société privée et un particulier, qui comporte une clause « anti-spéculative » interdisant à l'acquéreur de louer le bien durant une certaine période.
Il convient de rappeler que l'ensemble des biens appartenant à l'Etat, aux collectivités territoriales et à leurs groupements, ainsi qu'aux établissements publics sont insaisissables. Les biens relevant de leur domaine public bénéficient d'une protection renforcée puisqu'ils sont inaliénables et imprescriptibles. En revanche, ces personnes gèrent librement les biens relevant de leur domaine privé (article L. 2221-1 du Code général de la propriété des personnes publiques). Les actes conclus dans ce cadre donnent lieu à des rapports de droit privé dont le contentieux relève du Juge judiciaire (TC, 22 novembre 2010, SARL Brasserie du Théâtre c. Rappel d’un truisme juridique : un contrat signé entre deux personnes privées est en principe un contrat de droit privé - Le Blog I ACG Avocats + Associés | Le Blog I ACG Avocats + Associés. Commune de Reims, n° 3764, Rec. 590), y compris lorsqu'ils concernent deux personnes publiques (TC, 15 novembre 1999, Commune de Bourisp, n° 3144), ce qui constitue d'ailleurs une exception au principe selon lequel un contrat conclu entre deux personnes publiques est en principe administratif (TC, 21 mars 1983, Union des assurances de Paris, Rec. 537).
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Ensuite, un critère matériel. Ici on s'intéresse à la matérialité du contrat et au but qu'il poursuit. Néanmoins il arrive que la loi passe au-dessus de ces critères et décide que tel contrat est ou non administratif. Contrat entre deux personnes publiques des. Il est vrai que le Conseil constitutionnel veille à ce que les lois respectent la Constitution, mais son contrôle reste tout de même assez restreint. Par conséquent, le législateur s'est autorisé à qualifier des contrats relatifs à l'exécution des travaux publics, d'occupation du domaine public. ] Le TC indique que c'est un contrat administratif parce qu'il eu pour objet l'exécution même du service public ». Ce faisant, il fait perdre son intérêt à la jurisprudence UAP. Il va également relativiser cette présomption en en utilisant les critères matériels d'identification du contrat administratif dans l'arrêt Commune de Morestel, CE, 1er mars 2000. Le CE renverse aussi la présomption d'administrativité pour les contrats de location conclus entre un bureau d'aide sociale et un OPHLM.
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