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En France, plusieurs autorités de police coexistent. Que se passe-t-il en cas de concours de police générale et spéciale? Le droit administratif habilite plusieurs autorités différentes à exercer des pouvoirs de police administrative. Que se passe-t-il en cas de concours de police? Plus particulièrement, en cas de concours entre police administrative générale et police administrative spéciale? Les principales autorités de police administratives Le Premier ministre, appelé à prendre les mesures que requièrent l'ordre public et la continuité de l'État, « en dehors de toute délégation législative et en vertu de ses pouvoirs propres » ( CE, 1919, Labonne). Le préfet, qui dispose des pouvoirs de police administrative générale dans les cas énoncés à l'article L. 2215-1 du code général des collectivités locales (CGCT), c'est-à-dire principalement en cas de carence du maire dans l'exercice de ses pouvoirs ou en cas de menace sur le maintien de l'ordre dans plusieurs communes limitrophes. Le maire, qui est, en vertu des articles L.

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Autrement dit, le Conseil d'Etat consacre la concurrence de principe entre la police spéciale et la police générale: Les Maires sont en droit d'intervenir pour garantir, sur le territoire de leur Commune, la mise en œuvre des mesures prescrites par le décret du 23 mars 2020 du Premier ministre. À savoir, l'interdiction « en dernier lieu jusqu'au 11 mai 2020, de tout déplacement de personne hors de son domicile à l'exception de certains déplacements pour les motifs qu'il énumère et en évitant tout regroupement ».

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La police administrative spéciale vise uniquement un domaine particulier avec l'exercice de moyens déterminés à cette fin (police de la pêche, police des étrangers, police des baignades, police des installations classées…). 2. L'exercice de la police administrative: portée et limites L'exercice du pouvoir de police, comme toute activité administrative, est soumis d'une part au respect du principe de légalité, d'autre part au contrôle du juge administratif. Toutefois, dans des circonstances exceptionnelles, l'exercice du pouvoir de police peut dépasser le cadre juridique normalement prévu par le législateur. a. Le respect du principe de légalité Comme toute activité administrative, l'activité de police administrative doit s'exercer dans le respect de la légalité. Lorsqu'elle édicte des mesures, l'autorité de police doit agir selon les procédures et formes prévues par les principes de droit. Ainsi, toute mesure de police doit présenter les caractères suivants: être prise par l'autorité compétente et selon les procédures prévues par les textes (sans quoi il y aurait un « vice de forme » dénoncé par le juge); être justifiée par le maintien de l'ordre public (ce qui exclut tout détournement de pouvoir que le juge serait en droit de dénoncer); être légitimée par l'existence d'un risque suffisamment grave pour menacer l'ordre public (sans quoi le juge dénoncerait son illégalité), c'est-à-dire la tranquillité, la sécurité ou la salubrité publiques.

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