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Friday, 19 July 2024

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Le principe de mutabilité s'applique aussi bien aux règlements administratifs qu'aux contrats administratifs et, plus généralement au fonctionnement des services publics. L'administration peut modifier à tout moment la réglementation qu'elle édicte. Encore convient-il de ne pas méconnaitre le droit légitime des administrés à la sécurité juridique et à l'intangibilité des droits acquis. Commentaire de l'arrêt rendu par le Conseil d'Etat du 6 mars 2009, Coulibaly. Il conviendrait donc dans l'étude de cet arrêt de ne s'intéresser qu'à la disparition des actes administratifs unilatéraux créateurs de droits (exclu acte non créateur de droit; acte frauduleux; abrogation par "acte contraire") et à l'action de l'Administration qui en découle. Nous centrons l'étude de l'arrêt Coulibaly dans un premier temps sur l'affirmation par le CE des conditions de l'abrogation de l'acte individuel créateur de droit qui ne sont pas respectées en l'espèce (I), pour dans un second temps se baser sur l'apport concret de l'arrêt c'est-à-dire, la volonté par le CE d'établir un meilleur équilibre entre l'administration et les administrés (II).

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Le Conseil d'Etat décide que si le caractère créateur de droits de la décision interdit qu'elle soit retirée plus de quatre mois après sa signature, l'administration peut par contre l'abroger si elle constate, après avoir accordé cette protection, l'existence d'une faute personnelle. [... ] [... ] Lorsqu'on lit l'arrêt du 6 mars 2009, on remarque que le considérant de principe est très proche de celui de l'arrêt Ternon, alors que l'arrêt de 2001 porte sur la question du retrait tandis que l'arrêt Coulibaly traite de l'abrogation. Cette large assimilation ne doit toutefois pas tromper dès lors qu'elle est en réalité incomplète A. Une large assimilation entre le régime de l'abrogation et celui de retrait. L'arrêt Coulibaly distingue trois hypothèses dans lesquelles l'abrogation est possible. Coulibaly droit administratif territorial. Les deux premières sont prévues sans limitation de durée: lorsqu'il existe des dispositions législatives et réglementaires organisant un tel retrait; lorsque l'autorité administrative satisfait à une demande du bénéficiaire de l'acte. ]

Toutefois, si au regard du bénéficiaire de l'acte créateur de droits et du respect des droits acquis, cette solution est louable, elle ne peut s'apprécier de la même manière lorsqu'on se penche sur la défense de l'intérêt public. C'est pourquoi les juges du Conseil d'Etat ont posé certaines limites à la protection des droits acquis, notamment par l'écart des délais de remise en cause d'un acte créateur de droit en cas de manoeuvres frauduleuses. - L'exception des droit acquis frauduleusement Si le Conseil d'Etat a décidé en l'espèce d'instaurer (ou ré-instaurer) un délai de prescription pour remettre en cause une décision créatrice de droit illégale, cette mesure ne s'applique pas lorsqu'il est démontré que cette décision est entachée d'illégalité par suite de manoeuvres frauduleuses. En effet, en l'espèce, le Conseil d'Etat vérifie que M. Coulibaly droit administratif par le droit. Coulibaly ne s'est pas prévalu de diplômes dont la reproduction était frauduleuse. Cette possibilité étant écartée, le régime s'applique avec le délai de prescription normal.

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Entre parenthèses, cet argument est incontestable, mais l'affaire n'a pas encore été jugée par le tribunal administratif. Ainsi s'achève l'exposé des faits pertinents des différentes espèces. Les questions qui suivent sont libellées de manière à vous engager dans des voies qui, dépour- vues d'intersections, vous conduiront tout droit aux réponses attendues. Par conséquent, si d'aventure vous manquiez de temps, ce serait parce que vous en auriez beaucoup perdu en cours de route en essayant inutilement de réciter votre cours. 1. Coulibaly droit administratif. Le fauconnier et la nageuse ont saisi séparément le tribunal administratif d'une action en responsabilité. Le fauconnier a été totalement débouté (au fond) de son action dirigée contre ERDF, tandis que la nageuse a obtenu la condamnation de la commune à réparer l'intégralité du préjudice corporel et du préjudice moral qu'elle avait subis. Quels sont les motifs de ces deux jugements? 2. Quelle illégalité externe l'association d'écologistes militants a-t-elle invoquée à l'appui de son recours pour excès de pouvoir dirigé contre la décision du maire en date du 20 avril 2010?
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En outre, la reprise jurisprudence NEUF TELECOM de 2006 est aussi d'actualité. Le régime de l'abrogation aligné sur celui du retrait par rapport à leur mise en œuvre respective puisque désormais, depuis l'arrêt du 30 juin 2006 SOCIETE NEUF TELECOM, l'abrogation peut s'effectuer: Soit lorsque la demande émane du bénéficiaire OU lorsqu'il existe un texte législatif ou règlementaire particulier. Législatives : ce qui peut sauver la liste nationale de Yewwi. ] 1 La décision d'inscription: un acte créateur de droit Enrichissement de la liste des actes créateurs de droit Indétermination persistante de la notion d'acte créateur de droits L'étendue du pouvoir d'abrogation: une action très encadrée Une large assimilation entre le régime de l'abrogation et celui de retrait Une assimilation incomplète en réalité « Droit mal acquis ne profite jamais », la jurisprudence du Conseil d'Etat rendue le 6 mars 2009 contredit cette maxime. En l'espèce, M. Coulibaly, titulaire d'un doctorat en chirurgie dentaire de l'Université D'Abidjan, avait été inscrit en octobre 2004 au tableau de l'ordre des chirurgiens-dentistes de l'Isère.

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