Association Et Collectivités – Guide Et Documents Pratiques | Associathèque | Amazon.Fr : Pince Porte Electrode
Exemple La responsabilité d'un département peut être recherchée en raison des fautes commises par lui dans la gestion d'un organisme à caractère administratif géré sous forme associative. Dans ce cas, c'est le juge administratif qui est compétent pour connaître de l'action en comblement d'insuffisance d'actif suite à la mise en liquidation judiciaire de l'association. T. confl. 15 novembre 1999, Comité d'expansion de la Dordogne, req. n° 3153 La confusion de gestion entre la collectivité et l'association La confusion de gestion entre la collectivité et l'association se manifeste de deux façons: par la « transparence » de l'association et par la gestion de fait. La notion d'association « transparente » Une association est qualifiée de transparente quand elle ne dispose pas d'une autonomie de décision par rapport à la collectivité qui la subventionne et dont elle n'est qu'un démembrement visant à permettre de s'affranchir des règles en vigueur et à échapper à tout contrôle effectif. NB: Elles sont aussi appelées « para-administratives » (ou « faux nez »... ).
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M. Pierre Amouroux souhaite attirer l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales sur la gestion de fait au sein d'une association. En effet, une gestion de fait résulte de la violation du principe de séparation entre ordonnateurs et comptables. La proximité entre une collectivité locale et une association peut engendrer une situation telle que cette dernière ait une indépendance insuffisante quant à sa gestion. Cette proximité est d'autant plus révélatrice lorsqu'un élu, voire même un maire, est président d'une association dont une large partie de ses ressources est issue de subventions par la même commune. Il souhaite donc savoir quels sont les éléments qui constituent une gestion de fait et quelles sont les conséquences juridiques. La loi n°63-156 du 23 février 1963 qualifie de gestion de fait l'action de « toute personne qui reçoit ou manie directement ou indirectement des fonds ou valeurs extraits irrégulièrement de la caisse d'un organisme public et de toute personne qui, sans avoir la qualité de comptable public, procède à des opérations portant sur des fonds et valeurs n'appartenant pas aux organismes publics mais que les comptables sont exclusivement chargés d'exécuter ».
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De quels avantages bénéficient les adhérents des associations agréées? Les membres bénéficient d' avantages fiscaux en échange de leur adhésion à une association de gestion agréée: L'absence d'une majoration de 25% du bénéfice imposable; La possibilité de déduire le salaire du conjoint; Une réduction d'impôt pour les frais d'adhésion et de comptabilité; Un délai de reprise de 3 ans; Une exonération de majorations fiscales pour les nouveaux adhérents. Les conditions pour bénéficier de ces avantages sont les suivantes: Être soumis à l'impôt sur le revenu (IR); Avoir adopté le régime actuel (normal ou simplifié); Avoir une adhésion couvrant le total de l'exercice comptable déclaré. FAQ Pourquoi adhérer à une association de gestion agréée? L'adhésion à une AGA évite à ses adhérents une majoration de 25% de la base imposable des bénéfices non commerciaux (BNC) retenue pour le calcul de l'impôt sur le revenu. Quelle AGA choisir? Le choix de son AGA n'est pas facile. En outre, il en existe plus de 150 en France.
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Enfin, dans une situation de « gestion de fait collective », on constate la possibilité d'une mise en cause de responsabilités « en chaîne » si sont impliqués un exécutif ordonnateur ainsi que d'autres élus locaux. En revanche, la collectivité territoriale en tant que personne morale ne peut pas être mise en cause dans le cas d'une gestion de fait créée par la présence de certains de ses élus dans une association reconnue comme transparente par le juge financier.
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n° 284736) annule cet arrêt aux motifs suivants: Lorsque des collectivités sont responsables d'un service public, elles peuvent, dès lors que la nature du service n'y fait pas obstacle, décider de confier sa gestion à un tiers.
Une association est dite « transparente » à l'égard d'une collectivité locale lorsque l'association se confond en pratique avec la collectivité locale qui l'a créée. Juridiquement, la transparence se déduit de deux types de circonstances: – l'absence d'existence juridique de l'association, – l'absence d'autonomie réelle vis-à-vis du financeur. La première situation correspond au cas où l'organisme bénéficiaire n'a pas d'existence légale et de personnalité morale, en raison de l'absence de déclaration de sa constitution en Préfecture ou sous-préfecture et sa publication consécutive au JO. Dès lors, l'association ne pouvant recevoir une subvention faute de personnalité juridique, les fonds qui lui sont versés conservent la qualité de fonds publics. Dans la seconde situation, il s'agit du versement d'une subvention à une association jouissant de la personnalité morale, mais l'existence légale de cette dernière n'est qu'un masque sous lequel agit en réalité la collectivité (on parle souvent d'« écran », ou de « faux nez »).
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