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Par cette décision, le Conseil d'Etat a donc une nouvelle fois validé la distinction entre mesures individuelles positives et mesures individuelles négatives, ce, probablement au détriment d'une politique jurisprudentielle plus souple reposant sur une appréciation in concreto de la notion législative d'« atteinte aux intérêts collectifs des fonctionnaires ». Le juge administratif, fidèle au caractère objectif du recours pour excès de pouvoir, s'attache ainsi à la nature de la décision plutôt qu'à la qualité de son destinataire. Ainsi, un représentant syndical n'a pas, ès qualité d'agent public, plus de droit que les autres agents qu'il a pour fonction de représenter. Ce faisant, les juges du Palais Royal ont - sciemment ou non - privilégier la protection de l'objectif de garantie des intérêts collectifs assignés aux syndicats de fonctionnaires plutôt qu'une protection des moyens - ici humains - mis à disposition. Surtout, cette décision rappelle que l'intérêt à agir des syndicats à l'encontre des décisions individuelles, en ce qu'il constitue une exception au principe « nul ne plaide par procureur », se doit d'être interprété strictement.

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Des actions en justice en faveur de qui? Il existe aussi des dispositions pour les salariés appartenant à un groupement d'employeurs, à ceux détachés temporairement dans une entreprise non établie en France, sur ceux travaillant à domicile, mais encore en faveur des travailleurs étrangers ou contre le travail dissimulé. Et la jurisrpudence? Au-delà de tous les articles de loi existant, il est intéressant, également, d'examiner toutes les décisions de jurisprudence qui ont pu être prises et qui ajoutent au champ d'intervention des syndicats, tout en l'étendant, parfois, au comité d'entreprise ou au comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail, leur reconnaissant la personnalité civile et juridique. Leur représentant, disposant d'une délibération précisant cette possibilité ou d'un mandat explicite, peut alors intervenir en justice au nom de ce comité. Attention, cependant, "les syndicats ne peuvent, par dérogation au principe que nul ne plaide par procureur, exercer, hors la présence des intéressés, les actions individuelles de ses membres, que si celles-ci sont nées d'une convention collective" selon l'arrêté 80-14883 du 21 octobre 1981 de la Cour de Cassation.

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Dans ce sens, la loi Royer du 27 décembre 1973 autorise dans son article 46 les associations à «exercer devant toutes les juridictions l'action civile relativement aux faits portant un préjudice direct ou indirect à l'intérêt collectif des consommateurs». La cour de cassation, interprétant ce texte ambiguë limite le recours à l'exercice de «l'action civile» proprement dite (impliquant nécessairement un infraction à la loi pénale). La chambre criminelle de la cour de cassation) refuse que l'action associationnelle donne lieu à la compensation du préjudice subi personnellement par les victimes directes de l'infraction, seules capables d'en demander réparation 36 ( *). Par cette interprétation de la loi Royer, la jurisprudence rejette la «Class action». La maxime «Nul ne plaide par procureur» a joué un rôle très large, bien qu'implicite en interdisant l'appui des tierces personnes et en pénalisant l'absence physique des parties. La représentation en justice est devenue de rigueur à cet effet.

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Compte tenu qu'on ne peut, en France, plaider par procureur, une organisation syndicale peut-elle agir en justice au nom des salariés? Dans quels cas? Dans quelles limites? C'est ce que sous souhaitons, ici, dévoiler. Les dispositions générales Il faut, avant tout, savoir que les syndicats disposent de la personnalité civile. Ils sont donc habilités à agir en justice. Ils le peuvent devant les différentes Cours possibles: civile, pénale ou administrative. Ils peuvent donc défendre leurs propres intérêts, mais aussi ceux de leurs membres ou, plus généralement, ceux des salariés si une décision porte atteinte à l'intérêt collectif. Mais, plus en détail, de nombreux articles précisent encore leurs possibilités d'intervention. La législation concernant les motifs d'action en justice Le Code du travail regorge d'articles permettant à ces syndicats d'intervenir aussi bien en faveur du domaine public que du domaine privé. On peut citer les cas de discrimination avérés, pour l'égalité hommes/femmes, le harcèlement sexuel ou moral, les dispositions non respectées pour un licenciement économique, les litiges sur un contrat à durée déterminée ou l'application des conventions et accords collectifs.

N. B. : Ce blog n'approuve aucune des publicités qui pourraient apparaître sur des encarts au sein de cette page. Méfiez-vous des officines qui prétendent assister les syndics bénévoles sans donner aucune garantie Promoteurs peu précautionneux Un promoteur a acheté une parcelle qu'il a divisée en 11 résidences devant devenir chacune un syndicat de copropriétaires. Les logements ont été vendus en l'état futur d'achèvement. Le promoteur a également prévu une association syndicale libre (ASL) pour gérer les équipements communs et notamment les routes communes à l'ensemble des résidences. Un tel schéma est toujours complexe et doit susciter la défiance des acheteurs. Non seulement cela crée plusieurs structures de gouvernance superposées mais en plus, les syndicats de copropriétaires obéissent à la loi du 10 juillet 1965 qui comprend de nombreuses normes s'imposant automatiquement, tandis que les ASL sont régies par l'ordonnance du 1 er juillet 2004 qui laisse une très grande latitude aux rédacteurs des statuts pour fixer les règles de représentation applicables.

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