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Friday, 9 August 2024

L'affichage libre est important pour que vive la démocratie. Dans nombre de communes, il est impossible d'apposer légalement une affiche d'opinion, ou même une information associative. Pourtant, la loi prévoit des espaces d'expression libre dans toutes les communes. Mais cette obligation n'est pas respectée, ce qui contraint les opinions politiques à être soit invisibles, soit affichées illégalement. Il faut que le Ministre fasse respecter la loi. Des espaces d'affichage libre des opinions sont indispensables pour que vive la démocratie locale et nationale, que les citoyennes et citoyens puissent s'exprimer librement et s'informer. Question écrite au gouvernement, publiée le 20/07/2021: M. Bastien Lachaud appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur le respect de l'obligation de mise à disposition de panneaux d'affichage libre par les mairies. L'existence de ces panneaux en vue d'assurer « la liberté d'opinion », est régie par l'article L581-13 du code de l'environnement. Il précise que c'est de la responsabilité du maire de prévoir des « emplacements destinés à l'affichage d'opinion ainsi qu'à la publicité relative aux activités des associations sans but lucratif ».

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C'est-à-dire uniquement une prise de renseignements, sans la moindre agressivité: Télécharger le modèle 4- En Ille-et-Vilaine, il n'a été obtenu que 10% de réponses par ce biais. Après le mail, il faut donc passer aux coups de fil. Là, vous êtes dans la même démarche de prise de renseignements. Il suffit de demander de manière simple: avez-vous sur votre commune un panneau d'affichage libre, c'est-à-dire où l'on peut coller des affiches syndicales, politiques ou de concert, sans passer par vos services municipaux? Vous aurez des réponses rapides… Il vous faut les intégrer évidemment dans votre tableau. 5- Une fois le tableau complété, vous aurez un pourcentage de réponses positives et négatives. Il vous faut alors faire une petite analyse des réponses, comme vous le souhaitez: sur le département, par villes de plus de 3 500 habitants, de plus de 2 000, de moins de 2 000, de moins de 1. 000, de moins de 500… Par circonscription, éventuellement. 6- Vient le temps d'écrire à la Préfecture pour réclamer que le droit soit respecté.

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Or, c'est à l'État de veiller au respect des obligations légales en matière d'affichage libre. Le code de l'environnement prévoit bien que « si dans un délai de six mois à compter de l'entrée en vigueur de ce décret, le maire n'a pas pris l'arrêté prévu au premier alinéa, le préfet, après une mise en demeure restée sans effet durant trois mois, détermine le ou les emplacements nécessaires ». Aussi, M. Bastien Lachaud souhaite savoir quand le ministre entend garantir le respect de la loi en termes de droit à l'affichage public. Il souhaite également apprendre du ministre combien de mises en demeure ont été effectuées par les Préfets, combien d'emplacements suite à ces mises en demeure sans effet ont été déterminés par les préfets, et combien ont réellement été apposés, ainsi que la ventilation de ces chiffres par département. Il souhaite enfin apprendre du ministre quelles mesures il entend prendre afin que la lettre, et l'esprit de la loi relative à l'affichage libre soient respectées dans toutes les communes de France.

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Fiche pratique réalisée par le groupe d'action thématique des Insoumis des Champs (35). Pourquoi c'est important? Après une enquête de plusieurs semaines début 2019 en Ille-et-Vilaine (envoi de mails, passages dans les communes, appels), les « Insoumis des Champs » ont établi que 61, 08% des 334 communes de leurs communes étaient hors-la-loi. Ainsi 203 communes ne possédaient pas de panneaux d'affichage libre. Cette absence est tout bonnement contraire à la loi puisque l'article R581-2 du Code de l'Environnement prévoit que « la surface minimale que chaque commune doit, en vertu des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 581-13, réservée à l'affichage d'opinion et à la publicité relative aux activités des associations sans but lucratif est la suivante: 1. 4 m² pour les communes de moins de 2 000 habitants; 2. 4 m² + 2 m² par tranche de 2 000 habitants au-delà de 2 000 habitants, pour les communes de 2 000 à 10 000 habitants; 3. 12 m² plus 5 m² par tranche de 10 000 habitants au-delà de 10 000 habitants, pour les autres communes.

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« Subordonner l'entrée en vigueur de ces derniers à leur versement sur le Géoportail apparaît déraisonnable au regard des réalités territoriales », ont jugé les élus, qui ont donc donné un avis défavorable à cette disposition. Les représentants des élus souhaitent que l'entrée en vigueur des documents d'urbanisme « reste conditionnée à leur publication par voie d'affichage » ou leur transmission à l'État. En l'absence de publication du texte au Journal officiel, ce matin, il n'est pas encore possible de dire ce qui reste exactement de ces dispositions dans l'ordonnance finale. Toutefois, les déclarations de Jacqueline Gourault, dans le compte rendu officiel du Conseil des ministres d'hier, laissent peu de place au doute: les élus n'ont pas été entendus sur ce point. La ministre a en effet déclaré: « Les plans locaux d'urbanisme (…) devront désormais être publiés sur le portail national de l'urbanisme en ligne pour entrer en vigueur ». Elle a toutefois ajouté: « La publication selon les modalités classiques (demeurera) possible en cas de difficulté technique avérée.

Article R. 581-3 Le ou les emplacements réservés à l'affichage d'opinion et à la publicité relative aux activités des associations sans but lucratif doivent être disposés de telle sorte que tout point situé en agglomération se trouve à moins d'un kilomètre de l'un au moins d'entre eux. Lorsqu'ils sont situés dans une zone de publicité restreinte, ces emplacements doivent être conformes aux prescriptions définies par l'acte instituant cette zone et applicables à la publicité. Leur surface totale ne peut toutefois pas être inférieure à 2 mètres carrés. Article. R581-4 Dans le cas où la publicité est interdite, en application des I et II de l'article L. 581-8, et où il n'est pas dérogé à cette interdiction, la surface de chaque emplacement autorisé par le maire sur les palissades de chantier pour l'affichage d'opinion et la publicité relative aux activités des associations sans but lucratif ne peut dépasser 2 mètres carrés.

Je suis chiante: oui (+ 2 points); non, jamais (-2 points) Je suis exigeante: oui (+2 points); non, pas du tout, mais je me soigne (-2 points) Je suis une râleuse: oui (+2 points); non, je ne râle jamais (-2 points) En dessous de 6 points comptabilisés, inutile de me contacter, il doit vous manquer une question. En revanche, si vous comptabilisez 6 points, laissez-moi un message. Je ne suis pas chiant, je suis presque parfait, et je ne râle pas, mais j'accepte que vous le fassiez! Un second petit exemple d'annonce de femme: Pour tous ceux qui cherchent une princesse docile et prude, je tiens à vous rappeler très simplement: Les très longs cheveux blonds ne sont pas du tout pratiques pour faire l'amour (c'est testé, désolée) Une longue robe et un corset deviendront rapidement vos pires ennemis (eh oui, entre les agrafes et les lacets, il ne vous restera plus que les yeux pour pleurer, et uniquement les yeux! ) Si vous souhaitez la délivrer, c'est plus qu'un cheval et une épée qu'il vous faudra dans notre siècle (comptez plutôt quelques milliers d'euros et des diamants bien brillants) Mes cheveux bruns mi-longs, mon chemisier en coton et ma liberté déjà acquise sont plus appréciables pour vous!

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