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Monday, 8 July 2024

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C'est dans ce contexte qu'est mise en place une expérimentation pour un traitement automatisé de l'ensemble de ces données. L'expérimentation pour un traitement automatisé Cette expérimentation est le fruit de l'article 40 de la loi du 10 août 2018, pour un Etat au service d'une société de confiance. Cet article prévoit que « à titre expérimental et pour une durée de trois ans à compter de la publication du décret en Conseil d'Etat […], les personnes inscrites au répertoire des entreprises et de leurs établissements, qui y consentent, ne sont pas tenues de communiquer à une administration des informations que celle-ci détient déjà dans un traitement automatisé ou qui peuvent être obtenues d'une autre administration par un tel traitement ». Le décret 2019-31 vient donc définir les conditions de cette expérimentation. Dites le nous une fois de. Qui, quoi, quand? Qui est concerné? Toutes les entreprises dont le siège est basé dans l'une des trois régions que sont la Bourgogne France-Comté, la Bretagne et l'Occitanie, et ce pour toutes les procédures de marchés publics, pour ce qui concerne la constitution du dossier de candidature.

Publié le 22 janvier 2019 Infrastructures numériques, THD, Commande publique Un décret, publié au Journal officiel ce 20 janvier, fournit le cadre technique et organisationnel relatif aux échanges d'informations et de données entre administrations tels que prévus à l'article L. 114-8 du code des relations entre le public et l'administration (CRPA). Il s'agit de rendre opérant dans certains domaines le programme "Dites-le-nous une fois" - codifié à l'article L. Dites le nous une fois le. 113-12 -, laissé en grande partie lettre morte à défaut de décret d'application. Objectif: simplifier les démarches administratives en réduisant la redondance des informations demandées aux usagers. Les catégories d'informations concernées correspondent à des données régulièrement demandées par les administrations aux entreprises, associations et particuliers dans le cadre des procédures entrant dans le périmètre du décret. Le texte détermine la liste des administrations auprès desquelles la demande de communication s'effectue en fonction du type d'informations.

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Vers une refonte générale des règles encadrant « Dites-le-nous une fois »? Le Conseil d'État a toutefois averti le gouvernement: « Un échange d'informations entre administrations est déjà possible sur le fondement de l'article L. 114-8 du Code des relations entre le public et l'administration. Dématérialisation : le principe "Dites-le-nous une fois" prend ses quartiers dans trois régions. » La précédente majorité avait en effet introduit des dispositions législatives permettant le déploiement de « Dites-le-nous une fois », tant pour les entreprises que pour les particuliers. L'institution a donc attiré l'attention de l'exécutif « sur la nécessité d'articuler la mise en œuvre de cette expérimentation avec les dispositions existantes ». Dans son étude d'impact, le gouvernement reconnait qu'il fait face à des problèmes d'ordre juridique (voir extrait ci-dessous). Ceci expliquerait en partie pourquoi différents décrets manquent à l'appel... Au-delà de ces problèmes de droit, « les échanges inter-administrations se heurtent à des contingences de différentes natures » selon Bercy: « fonctionnement en silos, fragmentation des administrations, coûts d'implémentation et d'évolutions des systèmes d'information existants, accompagnement au changement (processus, pratiques et cultures)... » Voilà comment le gouvernement justifie ces expérimentations.

Il s'agit du décret d'application dont il est fait état à l' article L114-9 du CRPA, qui détermine également: Les domaines et les procédures concernés par les échanges d'informations ou de données, Les critères de sécurité et de confidentialité nécessaires pour garantir la qualité et la fiabilité des échanges, Le délai de conservation des informations et données applicable à chaque système d'échanges. Les acheteurs pourront ainsi demander directement à ces administrations la communication des pièces listées dans le décret n°2019-33. Ainsi, concernant par exemple la situation fiscale de l'entreprise, c'est à la DGFIP que la demande devra être adressée. Dites le nous une fois moins. L'attestation relative à la régularité de la situation de l'employeur au regard de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés nécessitera quant à elle d'interroger l'association de gestion du fonds de développement pour l'insertion professionnelle des handicapés. La charge de la demande de communication des attestations fiscales et sociales pèse donc désormais sur les acheteurs.

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Dans l'hémicycle, le locataire de Bercy a annoncé que le décret d'application de l'article L114-9 serait transmis au Conseil d'État « en avril ». DLNUF Dites-le nous une fois et MPS Marché public simplifié. Les deux décrets seront selon lui publiés au Journal officiel le 14 mai. Près d'un tiers des décrets d'application de la loi Numérique manque encore à l'appel Il n'en demeure pas moins qu'à l'image du décret relatif aux pièces entrant dans le giron de « Dites-le-nous une fois » pour les particuliers, ce sont plus d'une dizaine de textes d'application de la « loi Lemaire » du 7 octobre 2016 qui restent en souffrance. Ceux-ci traitent de sujets très variés, par exemple: Mise en Open Data des décisions de justice Création d'une base de données relative aux vitesses maximales autorisées Instauration d'un « droit de récupération » de ses données « Mort numérique » Recommandé électronique Services de « coffre-fort numérique » Sanctions à l'encontre des sites publics qui ne respectent pas leurs obligations en matière d'accessibilité aux personnes handicapées Exception de « text & data mining » Interrogé par Next INpact, Mounir Mahjoubi assure que « ça avance ».

Références: décret n° 2019-31 du 18 janvier 2019 relatif aux échanges d'informations et de données entre administrations dans le cadre des démarches administratives et à l'expérimentation prévue par l'article 40 de la loi n° 2018-727 du 10 août 2018 pour un Etat au service d'une société de confiance; décret n° 2019-33 du 18 janvier 2019 fixant la liste des pièces justificatives que le public n'est plus tenu de produire à l'appui des procédures administratives en application de l'application de l'article L. 113-13 du code des relations entre le public et l'administration, JO du 20 janvier 2019, textes n° 68 et 70.

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