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L' arrêt Benjamin rendu par le Conseil d'État le 19 mai 1933 s'inscrit parmi les arrêts ayant précisé les limites des pouvoirs de polices administratives que possède l'autorité municipale. Quelle est la portée de l'arrêt Benjamin? Pourquoi est-il un arrêt de principe? Quelles sont les limites des pouvoirs de police face aux troubles à l'ordre public? Je vais vous expliquer tout ça! Suivez le guide! 🚀 1. Arrêt Benjamin: fiche d'arrêt Comment s'est déroulé l'arrêt Benjamin? 🧐 Les faits En l'espèce, René Benjamin (connu pour ses positions controversées sur l'école) devait donner une conférence littéraire dans une école. Que représente l’arrêt Benjamin du 19 mai 1933 pour le droit administratif ? by Duroc Angel - Issuu. Le Syndicat d'initiative de Nevers, formé par les enseignants, voulait interdire cette conférence au motif que Monsieur Benjamin aurait « sali dans ses écrits le personnel de l'enseignement laïque ». Pour éviter une manifestation du Syndicat d'initiative de Nevers et ainsi protéger l'ordre public, le maire prit la décision d'annuler la conférence publique et la tentative de substitution de la conférence publique en conférence privée.
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Or en l'espèce, le maire aurait pu éviter tout désordre en faisant appel à la gendarmerie et à la garde mobile. Cet arrêt Benjamin respecte la formule du Commissaire du gouvernement dans l'arrêt Baldy: « La liberté est la règle, la restriction de police l'exception ». Les autres fiches de cours: Arrêt Société Tropic, CE 16 juillet 2007 Arrêt Société KPMG, CE 24 mars 2006 Arrêt Association AC!
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Article 2: Les arrêtés susvisés du maire de Nevers sont annulés. Article 3: La ville de Nevers remboursera au sieur René Benjamin, au Syndicat d'initiative de Nevers et à la Société des Gens de Lettres les frais de timbre par eux exposés s'élevant à 36 francs pour le sieur Benjamin et le Syndicat d'initiative et à 14 francs 40 pour la Société des Gens de Lettres, ainsi que les frais de timbre de la présente décision. Article 4: Expédition... Fiche 19 mai 1933 "Benjamin" - Fiche - Sylvain Gueraud. Intérieur. ►Analyse Analyse Abstrats: 16-03-03 COMMUNE - POLICE MUNICIPALE - POLICE DES MANIFESTATIONS, REUNIONS ET SPECTACLES - Liberté de réunion - Conférences publiques - Interdiction non justifiée. 49 POLICE ADMINISTRATIVE - Liberté de réunion. Résumé: 16-03-03, 49 Le maire doit concilier l'exercice de ses pouvoirs de police avec le respect de la liberté de réunion; par suite, il ne saurait interdire une conférence publique susceptible de provoquer des troubles, alors que le maintien de l'ordre pouvait être assuré par des mesures de police. Analyse du Conseil d'État Contrôle des atteintes portées par le pouvoir de police à la liberté de réunion Par l'arrêt Benjamin, le Conseil d'État donne toute sa portée à la liberté de réunion, consacrée par les lois des 30 juin 1881 et 28 mars 1907 en exerçant un contrôle rigoureux des atteintes qui peuvent légalement lui être portées par des mesures de police, notamment pour le maintien de l'ordre public.
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LA PORTÉE DE L'ARRÊT BENJAMIN: Le point important de cet arrêt Benjamin réside dans les conclusions du commissaire du gouvernement Monsieur Louis Corneille qui indique en ces termes: " La liberté est la règle, la restriction de police l'exception". Depuis la jurisprudence Benjamin trois éléments doivent nécessairement être présents pour qu'une mesure de police administrative adoptée par les autorités compétentes soit déclarée légale par le juge (triple test de proportionnalité). Arrêt benjamin 1933. La mesure de police doit être proportionnée (1), nécessaire (2) et adaptée (3). -1) UNE MESURE PROPORTIONNÉE: En l'espèce, l'arrêté municipal n'est pas proportionnée pour la raison simple qu'il était possible de recruter davantage de fonctionnaires assurant la protection de l'ordre public au lieu d'interdire cette conférence. -2) UNE MESURE NÉCESSAIRE: En l'espèce, l'arrêté municipal du maire de Nevers n'était pas la mesure à privilégier car, comme le rappelait le commissaire Corneille, la liberté doit l'emporter sur les restrictions.
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Le maire de la ville, soucieux du maintien de l'ordre public (et peut-être, comme le second moyen du recours le laisse entendre, en raison de ses propres convictions politiques), décida d'empêcher l'affrontement des deux camps en prenant deux arrêtés successifs pour interdire la conférence, d'abord publique et ensuite privée. Procédure [ modifier | modifier le wikicode] René Benjamin, assisté du président du Syndicat d'initiative de Nevers, saisit le Conseil d'État au contentieux. Celui-ci statue en première et dernière instance, simultanément sur les deux arrêtés d'interdiction du maire, et les annule tous deux sur la base du premier moyen (recours pour excès de pouvoir). Le second moyen (détournement de pouvoir) n'est pas examiné. Analyse des motifs [ modifier | modifier le wikicode] Si l'autorité municipale ne disposait pas des moyens suffisants pour maintenir l'ordre public, l'interdiction préventive serait licite. CE, 19 mai 1933, Sieur Benjamin et Syndicat d’initiative de Nevers, 17413 ▼ | Lex publica. Toutefois il faut pour cela que la menace d'atteinte à l'ordre pubic soit exceptionnellement grave, ou que le maire ne dispose pas des forces de police nécessaires pour permettre la tenue de la réunion tout en assurant du maintien de l'ordre.
La liberté constitue le grand principe du droit administratif, la restriction en constitue l'exception. Par conséquent, une mesure venant fortement restreindre la liberté de réunion ne peut être édictée qu'à titre exceptionnel par les autorités administratives compétentes. Dans la présente décision Benjamin du 19 mai 1933 la mesure n'est pas jugée nécessaire par les conseillers d'Etat car les circonstances exceptionnelles qui permettent de justifier l'adoption d'une mesure attentatoire aux libertés individuelles, ne sont pas caractérisées. -3) UNE MESURE ADAPTÉE: En l'espèce, les actes adoptés n'étaient pas adaptés à la situation de la ville de Nevers et ne devaient pas être privilégiés pour assurer la sauvegarde ainsi que la protection de l'ordre public matériel (la sécurité publique). Une mesure adaptée aurait été d'assurer la sécurité de l'ordre public en sécurisant les lieux. Arrêt benjamin 1933 online. Par exemple en restreignant le nombre de personnes admises pour la conférence ou en ayant recours à davantage de policiers pour prévenir les troubles à l'ordre public.