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Tuesday, 2 July 2024
Ces problématiques relatives à la hiérarchie des normes sont résolues au travers des divers recours juridictionnels qui existent. Il en existe deux: le contrôle de constitutionnalité et le contrôle de conventionalité. Le contrôle de constitutionnalité est le fait de vérifier la conformité d'une loi à la Constitution ou par rapport au reste du bloc de constitutionnalité. Le contrôle de conventionalité est le fait de vérifier la conformité d'une loi par rapport à des normes communautaires. Ainsi est ce que la nature du contrôle d'une loi dépend uniquement de la norme vis-à-vis de laquelle elle doit être conforme ou la mise en œuvre de ce contrôle relève-t-il d'une question de compétence? Notre système juridique est divisé en plusieurs organes: le conseil Constitutionnel, la Cour de Cassation et le Conseil d'Etat. Ces trois grandes institutions par leur séparation justifient qu'elles possèdent des compétences différentes. Ainsi cette divergence des compétences amène à penser que le contrôle de conventionalité ne peut être effectué par le même organe.

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Pour qu'une loi inférieure à la constitution puisse entrée en vigueur, il faut qu'elle soit conforme à la constitution sinon la constitution ne servirait à rien et tous les principes pourraient être enfreints par des lois inférieures. C'est pour cela qu'en 1946 l'idée d'un contrôle de constitutionnalité a vu le jour et a été instauré véritablement et correctement en 1958. Le contrôle de constitutionnalité En 1946, l'idée d'un contrôle de constitutionnalité composé de magistrats choisis par les présidents des assemblées et le président de la république (donc des magistrats non-élus) était difficilement acceptable par le peuple. En effet, le souvenir de la monarchie et du pouvoir que pourrait exercer ces magistrats ont fait que cette première tentative de création d'un contrôle a échoué. Mais en 1958, le conseil constitutionnel est né. A quoi servait ce conseil de constitutionnalité? A la base, il vérifiait uniquement que lorsqu'une loi était déférée, le parlement n'empiétait pas sur le champ de compétence du gouvernement.

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Ainsi, seul le Président de la République, le Président de l'Assemblée Nationale, le Président du Sénat, ou bien le Premier Ministre pouvait saisir le juge constitutionnel pour une question de conformité d'une loi à la Constitution. Cette saisine extrêmement réduite a connu un premier élargissement en 1974 avec son ouverture à soixante députés ou soixante sénateurs. A côté de ce contrôle très conditionné donc peu utilisé, le contrôle de conventionalité apparaît comme beaucoup plus abordable. ] Le contrôle de conventionalité est donc perçu comme un nouveau pouvoir de censure permanent de la loi. Le juge judiciaire ou administratif se reconnaît ainsi compétent pour apprécier la conformité d'une loi postérieure à une norme internationale ou communautaire, en la neutralisant, sur la base de l'article 55 de la Constitution. Ce contrôle s'apparente finalement à un contrôle de constitutionnalité par voie d'exception, à l'américaine Ainsi, il est tout à fait intéressant d'étudier l'influence du contrôle de conventionalité sur la hiérarchie des normes en France, mais aussi son importance pratique pour régler des contentieux en tant qu'attribution du Conseil d'État. ]

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Sommaire I. La mise ne oeuvre du contrôle de constitutionnalité et de conventionalité dans le système juridique français A. De la Répartition des compétences entre les juges concernant le contrôle constitutionnel B. De la répartition des compétences entre les juges concernant le contrôle de conventionalité II. Des conclusions changeantes sur la finalité de la hiérarchie des normes A. Du point de vu évolutif du juge administratif B. Des limites à la supériorité des traités Extraits [... ] La seconde est la condition de réciprocité, illustré par l'arret Cheriet-benzeghin de 2010, dans lequel le Conseil d'Etat se reconnait également compétent pour contrôler la réciprocité du traité entre les Etats. La troisième condition est celle de l'effet direct, en ce sens où les droits et obligations du traités doivent s'appliquer directement aux particuliers. Puis, les limites sont la quatrième condition qui renvoie à l'arret Sarran de 1998. L'importance des ces conditions au niveau quantité et difficulté fait que peu de traités arrivent à les remplir, et il leur est difficile de primer sur les lois.

Le CE considère que les dispositions de la loi invoquées ne sont pas inconventionnelle. ] En effet, cette théorie s'est constituée en un véritable principe inhérent à la construction du droit français actuel. À son sommet: la Constitution. Mais, force est de constater qu'avec l'essor du droit international et des décisions des juridictions chargées d'en assurer l'effectivité, cette place de norme suprême a commencé à être mise à mal. En 1978, la Cour de justice des communautés européennes pose le principe selon lequel la primauté du droit communautaire s'exerce même vis-à-vis d'une loi nationale postérieure (CJCE Simmenthal). ]

Le droit conventionnel permet au requérant d'invoquer à l'encontre de l'administration des dispositions des conventions internationales, et en particulier les dispositions de la Convention européenne des Droits de l'Homme, mais aussi de s'interroger sur la place de ses dispositions dans la hiérarchie des normes. Ce droit s'impose donc à l'administration sous le contrôle du juge administratif mais aussi du juge judiciaire. Il faut attendre la Constitution de 1946 dans son article 26 pour que soit introduit en droit interne, le droit conventionnel international. En d'autres termes, avant 1946, le droit conventionnel international ne constituait pas une source de droit. Cet article est reconduit par la Constitution de 1958 dans son article 55 qui affirme que la convention a une valeur supérieure à la loi. Cette source du droit va donc prendre une place très importance, non seulement du fait des conventions internationales nombreuses que nous devons ratifier mais aussi du fait de l'adhésion de la France à la CESDH.

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