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Conformément aux enseignements de la jurisprudence de 2009, qui a pu être confirmée tant par le juge communautaire que par le juge administratif français, la coopération devra être particulièrement bien explicitée, tant dans ses motifs et son contexte que dans ses conditions de mise en œuvre entre les membres. Contrat de coopération public public record. En effet, le point 33 du Préambule de la directive de 2014 insiste sur les critères qui doivent être respectés: « Pour que ces conditions soient remplies, il convient que la coopération soit fondée sur le concept de coopération. Cette coopération n'exige pas que tous les pouvoirs participants se chargent de l'exécution des principales obligations contractuelles, tant que l'engagement a été pris de coopérer à l'exécution du service public en question. En outre, la mise en œuvre de la coopération, y compris tout transfert financier entre les pouvoirs adjudicateurs participants, ne devrait obéir qu'à des considérations d'intérêt public ». La coopération étant un montage contractuel dérogatoire aux règles de la commande publique, les organisateurs de ces groupements de coopération devront donc apporter le plus grand soin à la rédaction de cette convention au risque de voir requalifier la coopération en marché de prestations de services, avec toutes les conséquences de droit (annulation, indemnisation, risque pénal).
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p. I-7287, point 24). » [2] Ils devront également veiller à ce que les prestations soient essentiellement fournies aux établissements parties au GHT dans le strict respect de l'article 18 de l'ordonnance. Les conventions de coopération - APHP DAJDP. Bienvenue à ce nouveau montage, mais prudence donc! [1] Préambule de la Directive 2014/24/UE: « (33) Les pouvoirs adjudicateurs devraient pouvoir choisir de fournir conjointement leurs services publics par la voie de la coopération, sans être contraints de recourir à une forme juridique particulière. » [2] CJUE, 29 novembre 2012, affaire n° C-182/11, Econord SpA.
– Enfin, la coopération que ce contrat instaure entre les services de voirie de la ville de Hambourg et les quatre Landkreise concernés « ne donne lieu, entre ces entités, à d'autres mouvements financiers que ceux correspondant au remboursement de la part des charges incombant auxdits Landkreise, mais payée à l'exploitant par ces services de voirie ». Du fruit de ces constatations, la Cour valide le montage contractuel.
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