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Les étudiants des filières sociales et éducatives ( Éducateur spécialisé, Moniteur-éducateur, Assistant de service social, AMP,.. ) doivent être informés de la Loi du janvier 2002: elle est maintenant au cœur des pratiques professionnelles. Un résumé de la Loi du 2 janvier 2002: Cette loi rénove le cadre de l'action sociale et médico-sociale. Il faut retenir principalement à minima que l'usager est au centre de sa prise en charge. Appuie-toi sur tes expériences pour faire le lien entre la Loi et les documents récupérés sur tes lieux de stage. La loi 2002-2 présente 4 grandes idées directives: – prendre en compte le secteur social et médico-social depuis la décentralisation (bouleversement dans la répartition des compétences et dans les logiques de financement). – la nécessité de tenir compte de l'évolution des modes d'accompagnement, d'accueil, de prise en charge et d'insertion des publics en difficultés. – la nécessité de fixer des bases légales aux structures innovantes ou expérimentales.

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La loi du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale a fixé de nouvelles règles relatives aux droits des personnes. Elle réaffirme la place prépondérante des usagers, entend promouvoir l'autonomie, la protection des personnes et l'exercice de leur citoyenneté. Une charte des droits et libertés de la personne accueillie existait certes antérieurement, évoquant le droit au respect des liens familiaux ou à l'exercice des droits civiques. Mais de nouvelles contraintes pour les établissements sont apparues: livret d'accueil décrivant l'organisation de la structure, contrat de séjour définissant les obligations réciproques, règlement de fonctionnement, conseil de la vie sociale, personne qualifiée à laquelle tout usager pourra faire appel pour faire valoir ses droits. En outre, un projet d'établissement ou de service doit pouvoir présenter les objectifs généraux poursuivis. La Loi 2002 s'articule autours de quatre grands axes: renforcer le droit des usagers; l'élargissement des missions de l'action sociale; mieux organiser et coordonner les différents acteurs du domaine médico-social et social; améliorer la planification.

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La loi n° 2002 – 2 du 2 janvier 2002, réformant l'action sociale et médico-sociale, vise à développer les droits des usagers fréquentant les établissements et services sociaux et médico-sociaux. L ​ ' article L 311 ‑ 3 du Code d'Action sociale et des familles définit 7 droits fondamentaux des usagers: - respect de la dignité, intégrité, vie privée, intimité, sécurité; - libre choix entre les prestations domicile/​établissement; - prise en charge d'un accompagnement individualisé et de qualité respectant un consentement éclairé; - confidentialité des données concernant l'usager; - accès à l'information; - information sur les droits fondamentaux et les voies de recours; - participation directe au projet d'accueil et d'accompagnement. Le conseil de la vie sociale ( CVS) est l'un des 7 outils définis par la loi n° 2002 – 2 du 2 janvier 2002 pour l'exercice de ces droits fondamentaux avec le livret d'accueil, la charte des droits et libertés de la personne accueillie, le contrat de séjour, la personne qualifiée, le règlement de fonctionnement, le projet d'établissement.

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Stratégique, il permet aussi d'esquisser, sur le mode participatif, l'évolution de l'établissement en inscrivant les prestations qu'il veut réaliser à moyen et long termes. A l'instar de tout projet, il brosse l'état des lieux de l'action et des structures qui la soutiennent. La construction des actions repose sur des moyens, au premier rang desquels figure « l'Humain », rouage essentiel de l'établissement, sans lequel rien ne peut se faire. Les moyens matériels, s'ils viennent en second lieu, dans un établissement qui offre aux jeunes en difficulté sociale la possibilité d'une insertion sociale, sont aussi importants. Le projet d'établissement démontre ainsi une valeur d'outil de dialogue interne, de mobilisation et de dynamisation des équipes. Le projet d'établissement 2010/2015 du CDE a été validé en Conseil d'administration du 6 avril 2010. Il se décline en 6 parties: la présentation de l'établissement (histoire, statuts, missions, …); le contenu et descriptif du projet (fondements, repères, références pédagogiques et réglementaires, prestations,... ); l'architecture organisationnelle et le dialogue social (sa gestion, ses instances, …); l'organisation humaine, administrative et matérielle (les pôles, …); la démarche qualité (projet social, évaluations interne et externe, prévention des risques professionnels, …); les pistes d'avenir.

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Pour atteindre les orientations, plusieurs outils sont obligatoires dans les établissements et services médico-sociaux: Le livret d'accueil. Il se conçoit pour accueillir la personne qui va se trouver en relation avec l'établissement. Il ne s'agit pas d'une plaquette ou d'un livret d'information. C'est un livret prévu pour garantir le droit des personnes accueillies. Le texte de loi précise bien que le livret d'accueil a d'abord pour fonction de prévenir tout risque de maltraitance. Il comporte obligatoirement la charte des droits et des libertés de la personne accueillie et le règlement intérieur de fonctionnement de l'établissement. La charte des droits et des libertés. Elle doit être annexée au livret d'accueil fourni aux personnes accueillies lors de leur arrivée. Le contrat de séjour. Il doit être signé avec l'usager ou son représentant légal pour tout séjour supérieur à deux mois. En cas de non signature pour la personne accueillie ou dans les cas prévus par la législation en vigeur, un document individuel de prise en charge est établi.

Ces documents sont réalisés à l'admission et révisés tous les ans. Il détermine les objectifs, la nature de la prise en charge, les détails des prestations ainsi que leur coût prévisionnel L'existence d'un médiateur/conciliateur. Il intervient en cas de conflit entre l'usager, son entourage, l'établissement. Le Préfet et le Président du Conseil général fixent la liste des conciliateurs qualifiés. Le règlement de fonctionnement. Il doit être lui aussi annexé au livret d'accueil fourni aux personnes acceuillies lors de leur arrivée. Il aborde la dimension collective de l'établissement et définit les droits et devoirs des personnes accueillies. Ce document est arrêté par l'instance compétente de l'organisme gestionnaire, après consultation des instances représentatives du personnel et des instances participatives des usagers et de leurs familles (CVS). Il est modifié, au plus tard, tous les cinq ans. Le projet d'établissement ou de service. Il comprend la description des services, l'organisation, le fonctionnement, les coordinations et coopérations et l'évaluation.

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