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Le rapport classe toutefois le Maroc parmi les pays « intermédiaires » en ce qui concerne la fraude fiscale en Afrique. En cause, les cas de fraude fiscale au Maroc sont moins sévères par rapport à d'autres pays à cause de la performance du système de contrôle fiscal mené par la Direction générale des impôts. Le rapport révèle également que les revenus des Marocains à l'étranger dépassent 3, 7 Mds de dollars soit 3, 1% du PIB. Ils représentent une perte en matière fiscale pour le Budget de l'Etat de 69, 9 millions de dollars. Le rapport a passé au peigne fin le problème de la fraude fiscale dans tous les pays dans ce rapport premier du genre. Le but étant de mettre la lumière sur l'ampleur de par le monde des déperditions financières liées à la fraude fiscale.
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La publication par une ONG d'un rapport international sur la fraude fiscale au titre de 2020, un exercice marqué par la crise sanitaire liée à la Covid19, montre que le Maroc accuse une perte annuelle de 52 Mds de cts due à ce fléau. Dans sa publication le médias arabophone Al Ahdat Al Maghribia a repris quelques chiffres cinglants du rapport. En effet, il ressort que les pratiques frauduleuses menées par certaines sociétés pour éviter le paiement des impôts sur les revenus non déclarés coûtent au budget de l'Etat la bagatelle de 45 Mds de cts. La même source indique par ailleurs que la perte subie par le Maroc à cause de la fraude fiscale équivaut le salaire annuel de 130. 186 infirmiers. Elle est estimée également à 20% du budget annuel allouée à la santé publique au Maroc. Le rapport de l'ONG a évalué la fraude fiscale dans le monde en fournissant des chiffres qui éclairent sur les pertes subies par d'autres pays arabes tels que l'Algérie, la Tunisie, l'Egypte. Les chiffres montrent qu'en Afrique du Nord, le Maroc occupe le second rang.
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L'économie du Maroc est une économie de libre-échange et le pays bénéficie d'une importante implantation d'entreprises étrangères, filiales des grandes multinationales. On soulignera que tous les secteurs d'activité ou presque sont concernés. Ce processus, qui s'est amplifié avec les privatisations, est à l'origine d'une réelle dynamique de croissance elle-même créatrice d'emplois. Par ailleurs, et si l'on considère l'aspect fiscal, cette dynamique, à laquelle participent également les entreprises marocaines, contribue pour une grande part au financement des dépenses publiques dans la mesure où elle génère des recettes importantes. Cette performance a toutefois son revers. Elle est en effet considérée par l'administration fiscale marocaine comme présentant un risque financier pour l'État en raison du caractère volatile des résultats fiscaux des multinationales liées notamment aux comportements d'évitement de l'impôt pratiqués par certaines d'entre elles et plus généralement aux stratégies de planification de leur charge fiscale à l'échelle mondiale.
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A ce stade, nous pouvons distinguer les trois types suivants: La résistance passive: elle demeure le fait du contribuable qui évite l'impôt en s'abstenant d'accomplir l'acte taxable ou en réduisant sa consommation ou sa production imposable. La résistance déclarée: c'est l'oeuvre des groupes plus ou moins organisés ou de puissants lobbies préservant les intérêts de leurs composantes ou encore du contribuable qui conteste une imposition qu'il estime sans rapport avec ses facultés contributives en empruntant des voies contentieuses. La résistance cachée: elle reste le fait du contribuable (avec ou sans complices) qui se livre à une exploitation habile des dispositions fiscales (évasion fiscale), voire à une transgression ouverte et volontaire de la loi fiscale en vue d'éluder l'impôt (fraude fiscale). C'est cette dernière forme de résistance qui constituera la pierre angulaire de notre étude que ce soit à travers ses causes et manifestations, qu'au niveau des moyens de contrôle fiscal en tant qu'instrument privilégié de lutte efficace contre la fraude chez l'entreprise.
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Qu'est-ce que la fraude fiscale? Voici une définition juridique et les conditions retenues par les service fiscaux pour établir l'existence d'une fraude fiscale. Qu'est-ce que la fraude fiscale? La fraude fiscale est la soustraction illégale à la législation fiscale de tout ou partie de la matière imposable d'un contribuable. En d'autres termes, le fraudeur ne paie pas le montant de l'impôt qu'il doit au fisc en ayant recours à des moyens illégaux. Dans les faits, la fraude fiscale peut prendre la forme de procédés plus ou moins complexes qui peuvent aller de la simple omission sur la déclaration de revenus à l'utilisation de sociétés écrans en passant par l'organisation de l'insolvabilité du contribuable. La notion de fraude fiscale ne doit pas être confondue avec l'évasion fiscale, qui est une pratique consistant à contourner ou diminuer l'impôt en profitant des possibilités offertes par les règles fiscales ou leurs lacunes ( niches fiscales, acquisition d'une autre nationalité, etc. ).
Dans ce cas, la répression va se faire sur la base du texte légal qui a été enfreint. Au Maroc, ce sont les articles 186 et 187 du CGI qui constituent l'élément légal en cas de fraude. En ce qui concerne l'élément matériel, les deux manifestations à relever sont l'omission et/ou l'action. On parle d'omission quand les représentants oublient de faire leurs déclarations ou le font en partie. L'action par contre est le fait de dissimuler une partie des données lors des déclarations que ce soit sur les recettes, ou les stocks restants. Venons-en au volet intentionnel de la fraude fiscale. En effet, une personne en fraude est supposée avoir délibérément enfreint à la loi, car toute personne ayant une résidence fiscale au Maroc a le devoir premier de connaitre ses droits et ses obligations en matière de lois fiscales. On note également différents types de comportements qui sont considérés comme frauduleux par les autorités fiscales. Un premier acte considéré comme frauduleux est la dissimulation de données lors de la déclaration des revenus mensuels ou annuels.
E n moyenne, 40, 4 milliards de dirhams sortent chaque année illégalement du Maroc. D'après le dernier rapport de l'ONG américaine Global financial integrity, le royaume est très mal classé en matière de fuites de capitaux. Or, cet exil s'accompagne dans certains cas avec de l'évasion fiscale. L'évasion fiscale, c'est quoi? La loi marocaine ne définit pas ce qu'est l'évasion fiscale, ni la fraude. Cette dernière est évoquée dans l'article 187 du Code général des impôts nommé « sanction pour fraude ou complicité de fraude », mais aucune définition n'est précisée, même s'il est admis qu'elle correspond à une soustraction illégale à l'impôt. L'évasion se situe entre la fraude et l'optimisation (réduction légale de la charge fiscale), elle consiste à déplacer le patrimoine ou l'activité taxée dans un autre pays, où les impôts sont moins élevés, notamment grâce à des montages financiers complexes. Elle peut être pratiquée par des personnes ou des entreprises. Selon les lois en vigueur, elle n'est pas nécessairement illégale.
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