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Si, en revanche, la préemption n'a porté que sur une majorité et a fortiori une minorité de parts, le préempteur sera soumis aux règles statutaires. Celle-ci doivent être soigneusement examinées avant toute préemption pour apprécier le pouvoir de décision ou de contrôle dont peut bénéficier, en sa qualité d'associé, le préempteur tenu par ailleurs d'affecter l'immeuble propriété de la SCI à une action ou opération d'aménagement dans le délai de cinq ans. À défaut, la jurisprudence devra trancher la question de savoir si le droit de rétrocession visé à l'article L. 213-11 du Code de l'urbanisme est ouvert au cessionnaire des parts. On le voit, préempter des parts de SCI n'est pas préempter un immeuble! Sources: C. 211-4, L. 213-2 et L. 213-11 C. 1844-5 CGCT, art. 2253-1 Formulaire de déclaration d'intention d'aliéner (CERFA n° 10072*02) CE, 27 juin 2005, Commune de Chambéry, n° 264667
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Retour sommaire Analyses et Informations CESSION DE PARTS DE SCI ET DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN Philippe Van Steenlandt, docteur en droit (Paris II Panthéon-Assas), notaire associé, directeur du service patrimonial de l'Etude notariale ALPHA NOTAIRES. Lorsque l'on vend un bien immobilier, il peut être nécessaire de purger le droit de préemption urbain (DPU) dont peuvent bénéficier certaines personnes publiques, telles que la commune. C'est alors le notaire chargé de régulariser la vente qui s'en occupe. Mais lorsque le bien immobilier est détenu par le biais d'une société civile immobilière (SCI), l'intervention du notaire en vue de céder les parts de la SCI n'est pas obligatoire. Celui qui se charge de la cession des parts de la SCI doit alors prendre garde à bien purger le DPU le cas échéant. Le DPU est la faculté accordée à une personne publique d'acquérir par priorité, dans certaines zones préalablement définies, le bien immobilier mis en vente. La personne titulaire dudit droit de préemption se substitue alors à l'acquéreur.
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Ces conditions ont été modifiées par la loi du 25 mars 2009, puis plus récemment et de façon substantielle par la loi ALUR. A l'occasion d'opérations de cession de parts de SCI, il convient donc de s'interroger systématiquement sur la nécessité d'adresser ou non une déclaration d'intention d'aliéner (DIA) à la commune. A cet égard, quelles sont les modifications apportées par la loi du 24 mars 2014? Elles sont de deux ordres. En premier lieu, si jusqu'alors, la cession de parts de SCI n'était pas soumis de facto à la purge préalable du droit de préemption, l'assemblée délibérante devant prendre une délibération visant à instituer le droit de préemption dit «renforcé», la loi ALUR a inclus cette opération dans le champ d'application général du droit de préemption urbain (DPU)(1). Certes, il sera relevé que, comme par le passé, toute cession de parts de SCI n'est pas soumise au droit de préemption, le texte de l'article L. 213-1 du Code de l'urbanisme limitant en effet les opérations entrant dans son champ d'application.
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Certes, il sera relevé que, comme par le passé, toute cession de parts de SCI n'est pas soumise au droit de préemption, le texte de l'article L. 213-1 du Code de l'urbanisme limitant en effet les opérations entrant dans son champ d'application. Ainsi, seules demeurent concernées les cessions de la majorité des parts de la SCI 2. Une cession de moins de 50% des parts d'une SCI est toujours hors champ d'application du DPU. En outre, la condition relative à la configuration du patrimoine de la société demeure. En effet, le DPU n'a vocation à s'appliquer que si la SCI ne possède qu'une seule unité foncière, bâtie ou non. Dans l'hypothèse donc où une SCI serait propriétaire de plusieurs immeubles ou, au contraire, que d'un seul lot de copropriété, le DPU n'aurait pas vocation à s'appliquer. Il est observé en pratique que certaines SCI acquièrent un autre immeuble afin de sortir du champ d'application du DPU. Un tel comportement n'est cependant pas exempt de tout risque de qualification de fraude.
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Le texte de l'article L 211-4 du code de l'urbanisme limite en effet les opérations relevant de son champ d'application. En premier lieu, seules sont concernées les cessions de la majorité des parts de la SCI. Une cession de moins de 50% des parts d'une SCI sera de facto hors champ d'application du DPU. Il sera souligné que ce critère doit s'analyser uniquement au regarde de l'accession d'un associé au rang de détenteur majoritaire. En deuxième lieu, le code de l'urbanisme a posé une condition de la société. En effet, le DPU n'a vocation à s'appliquer que si la SCI ne possède qu'une seule unité foncière, bâtie ou non. Dans l'hypothèse donc où une SCI serait propriétaire de plusieurs immeubles ou, au contraire, que d'un seul lot de copropriété, le DPU n'aurait pas vocation à s'appliquer. Enfin, en troisième lieu, l'article L 211-4 du code de l'urbanisme a entendu distinguer selon la qualité des détenteurs des parts de la SCI et exclure du champ d'application du DPU renforcé, les sociétés civiles immobilières familiales, c'est à dire constituées exclusivement entre parents et alliés jusqu'au quatrième degré inclus.
Notes 1 Article L. 213-1 du Code de l'urbanisme 2 Il sera souligné que ce critère doit s'analyser uniquement au regard du nombre de parts cédées et non au regard de l'accession d'un associé au rang de détenteur majoritaire. 3 Article L. 213-1-2 du Code de l'urbanisme. 4 Décret n° 2014-1572 fixant la liste des documents susceptibles d'être demandés au propriétaire d'un immeuble par le titulaire du droit de préemption en application de l'article L. 213-2 du Code de l'urbanisme. Auteurs Jean-Luc Tixier, avocat associé en droit immobilier, baux & construction, droit public Céline Cloché-Dubois, avocat Counsel en droit de l'énergie, environnement, droit public, droit immobilier & construction. En savoir plus
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