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Saturday, 6 July 2024

Le délit d'octroi d'avantages injustifiés (ou « délit de favoritisme » dans le langage courant) résulte de l'article 432-14 du Code pénal. Il consiste pour un dépositaire de l'autorité publique à « procurer ou tenter de procurer à autrui un avantage injustifié par un acte contraire aux dispositions législatives ou réglementaires ayant pour objet de garantir la liberté d'accès et l'égalité des candidats dans les marchés publics et les délégations de service public ». Article 432 14 du code pénal rules. Ce délit a été créé afin d' assurer l'égalité des candidats à un marché public ou à une délégation de service public, en respectant les règles de mise en concurrence. S'appliquant en matière de commande publique, il a été instauré dans un souci de moralisation et de transparence de la vie publique. On fait le point. Poursuite du délit de favoritisme Le délit de favoritisme, bien que touchant des règles du droit administratif, relève de la compétence des juridictions spécialisées en matière économique et financière. Ces juridictions statuent en général après une enquête de la Mission Interministérielle d'Enquête sur les Marchés publics et les délégations de service public (MIEM).

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Jurisprudence pénale Nathalie Laval Mader I. Favoritisme - Article 432-14 du Code pénal L'article 121-3 du Code pénal sanctionnant les manquements aux devoirs de prudence n'a pas le monopole dans le sentiment d'insécurité judiciaire des agents publics. Certains délits intentionnels, comme le délit de prise illégale d'intérêts et le délit d'octroi d'avantage injustifié, ou délit de favoritisme, sont devenus les pires cauchemars des décideurs publics et surtout la première source de mises en cause pénale1. Droit pénal affaires publiques délit favoritisme. Rappelons que le délit de favoritisme est constitué par la réunion de deux éléments: un élément matériel (un avantage injustifié procuré à autrui par un acte contraire à une disposition législative ou réglementaire garantissant la liberté d'accès et l'égalité des candidats dans l'attribution des marchés publics et délégations de service public), et un élément intentionnel, une intention dolosive souplement interprétée par le juge. La jurisprudence se montre en effet peu exigeante à établir l'intention délictueuse, considérant que celle-ci est caractérisée par l'exécution en connaissance de cause d'un acte contraire aux textes, comme nous le confirme la Cour de cassation dans l'affaire Commune de Barcarès (1er arrêt) et l'affaire ENACT de Nancy (2e arrêt).

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En effet, la réforme du droit de la commande publique française s'articule autour de deux ordonnances: l'ordonnance marchés publics de juillet 2015 et l'ordonnance n° 2016-65 du 29/01/2016, concessions publiques. Article 432-14 du Code pénal : consulter gratuitement tous les Articles du Code pénal. Or, sauf à assimiler les « concessions » aux « délégations de service public » seules visées par l'article 432-14 du Code pénal – contorsion juridique quelque peu poussive –, le législateur sera amené à expressément reconnaître le délit de favoritisme en cas de non-respect du droit des concessions. Plus exactement, de « toutes » les concessions, tant celles couvertes par l'ordonnance de janvier 2016, que les « concessions d'aménagement » régies par le Code de l'urbanisme qui, à ce jour, échappent à la loi pénale. Le projet de loi « Sapin II », sur la transparence de la vie économique, qui doit être présenté en Conseil des ministres fin mars devrait, selon toute vraisemblance, intégrer la modification de l'article 432-14 … CABINET DUCOURAU & AVOCATS 9 Rue Boudet 33000 Bordeaux.

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La Haute juridiction judiciaire a donc considéré la question comme dépourvue de caractère sérieux et l'a rejetée. Nicolas CHARREL et Ariane BARDOUX, avocats au barreau de Paris (SELAS CHARREL & Associés, Paris, Montpellier, Marseille) [1] Voir pour des décisions précédentes de la chambre criminelle: Cass. crim., 30 novembre 2011, pourvoi n° 11-82961; Cass. crim, 23 juillet 2014, pourvoi n° 14-90024; Cass. crim., 4 décembre 2019, pourvoi n° 19-83446. [2] Selon l'expression consacrée par la pratique. [3] Conseil Constitutionnel, décision n° 64-29, loi du 12 mai 1964; Conseil Constitutionnel, décision n° 2003-195, loi du 22 mai 2003. [4] Voir pour l'utilisation de cette expression: CE, avis, 29 juillet 2002, Société MAJ blanchisserie de Pantin, req. n° 246921, Rec. [5] Voir par exemple: Crim., 14 février 2007, n° 06-81924, Bull. Article 432 14 du code pénal pdf. crim. pour les anciens marchés sans formalités préalables existants sous l'empire du code de 2001 et pour les marchés passés selon une procédure adaptée. [6] Cass.

La prise en compte des mobiles de l'auteur, tout comme le préjudice causé à la collectivité sont ainsi indifférents dans la constitution du délit. On mesure, dans ces deux affaires, «la rigueur du droit pénal de la probité publique »2, la vulnérabilité judiciaire des décideurs publics, pouvant céder aux sollicitations de leurs administrés, et le caractère finalement peu approprié que peut revêtir, dans certaines circonstances, par l'exemplarité de la sanction, la réponse pénale. L'affaire DDE de l'Eure constitue en revanche un cas d'école de manœuvres dolosives coupables (3e arrêt). l. Sur 100 élus mis en cause (hors contentieux liés aux actions en diffamation, 17 le sont pour prise illégale d'intérêts, 17 pour favoritisme, soit 34%, selon les chiffres contenus dans le Rapport annuel 2011 de l'Observatoire de la SMACL). 2. R. Article 432-14 du Code pénal | Doctrine. Salomon, «La rigueur du droit pénal de la probité publique », Droit pénal, janv. 2012, p. 11 et s. 543

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