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Wednesday, 24 July 2024

Enfin, les conditions de recours aux marchés globaux prévues par la loi MOP ont été intégrées dans le Code de la commande publique. Le Code de la commande publique prévoit notamment: Une obligation de d'identifier dans les conditions d'exécution du marché global et pour l'ensemble des contrats globaux, une équipe de maîtrise d'œuvre chargée de la conception et du suivi de la réalisation; Une obligation d'adapter les éléments de mission de maîtrise d'œuvre aux spécificités des marchés globaux pour les ouvrages de bâtiments. Conclusion La loi MOP, qui vient poser le cadre des rapports entre la maîtrise d'ouvrage publique et la maîtrise d'œuvre privée, s'est logiquement faite une place de choix au sein du Code de la commande publique. Ce faisant, elle s'est toutefois rendue plus indissociable que jamais du droit de la commande publique, et s'est ainsi repliée à son profit. Ce repli, qui avait été annoncé par les nombreuses dérogations à la loi MOP introduites par le législateur[1] et l'influence du droit européen, reste toutefois relatif.

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Commande publique: qu'est devenue la loi MOP? La loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée dite loi « MOP » est née de la double volonté de législateur de redéfinir les relations entre la maîtrise d'ouvrage et les maîtres d'œuvre, en encadrant notamment la rémunération de ces derniers. Mais en réalité, il s'agissait également de mettre un terme au recours à la délégation de maîtrise d'ouvrage, qui était alors généralisé. Le décret n° 93-1268 du 29 novembre 1993 et l'arrêté du 21 décembre 1993 sont venus encadrer les missions de maîtrise d'œuvre confiées par des maîtres d'ouvrage publics à des prestataires de droit privé et les modalités techniques d'exécution des éléments de ces missions. Curieusement, ces deux textes incontournables pour la construction publique ont toujours été écartés des différentes versions du Code des marchés publics. La loi MOP était même sérieusement menacée d'extinction avant que la loi LAP[1] de 2016 ne prévoit l'obligation légale d'identifier l'équipe de maîtrise d'œuvre chargée de la conception de l'ouvrage et du suivi de sa réalisation et l'obligation pour la construction d'ouvrages de bâtiment de définir la mission de maîtrise d'œuvre par référence aux éléments définis à l'article 7 de la loi MOP.

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MARCHÉS PUBLICS: ATTENTION AU PRINCIPE D'ALLOTISSEMENT! Article rédigé le 24 mai 2021 par Me Mélissa Goasdoué Le Conseil d'État rappelle, à l'occasion d'un recours contre la passation d'un marché de services relatif à des prestations de gardiennage, d'accueil et de filtrage sur plusieurs sites géographiques, que la répartition géographique des sites objet du marché peut caractériser des prestations distinctes imposant l'allotissement du marché. Allotissement: Rappel des principes En matière d'allotissement, il résulte des articles L. 2113-10 et L. 2113-11 du Code de la commande publique que, sauf si l'objet du marché ne permet pas l'identification de prestations distinctes, le pouvoir adjudicateur doit passer le marché en lots séparés, c'est-à-dire des unités autonomes susceptibles d'être attribuées séparément. L'allotissement des marchés publics constitue le principe et la passation d'un marché global l'exception. Cette règle permet ainsi à des petites et moyennes entreprises d'accéder à la commande publique y compris sur des marchés de taille importante.

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L'allotissement pour favoriser la concurrence Le code de la commande publique de 2019 rend obligatoire la division d'un marché en lots dès lors que l'objet permet l'identification de prestations distinctes. Ce dispositif est destiné à favoriser la concurrence entre les entreprises et leur permettre, quelle que soit leur taille, d'accéder à la commande publique. L' allotissement est particulièrement approprié lorsque la prestation à réaliser dépasse les capacités techniques ou financières d'un seul opérateur économique. Toutefois, même s' il est interdit d'imposer aux candidats de présenter des offres pour l'ensemble des lots, les dispositions des articles L. 2113-10 et R. 2113-1 du code de la commande publique n'interdisent pas l'attribution de plusieurs lots, voire de la totalité des lots, à un même opérateur. Où trouver les informations sur l'allotissement? Conformément à l' article R2113-1 du code de la commande publique, l'acheteur doit indiquer dans les documents de la consultation (DC1, DUME), si les opérateurs économiques peuvent soumissionner pour un seul lot, plusieurs lots ou tous les lots ainsi que, le cas échéant, le nombre maximal de lots qui peuvent être attribués à un même soumissionnaire.

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Le droit de la commande publique prévoit l'obligation d'allotissement des marchés publics pour l'acheteur. Allotir consiste en la division d'un marché en plusieurs lots pour des raisons économiques, financières ou techniques. Un lot est une unité autonome qui est attribuée séparément. Pourquoi allotir un marché? Ce principe imposé aux acheteurs est destiné à susciter la plus large concurrence entre les entreprises et leur permettre, quelle que soit leur taille, d'accéder à la commande publique. L'allotissement est ainsi particulièrement favorable aux petites et moyennes entreprises. Sauf à s'inscrire dans les exceptions prévues à l'article L2113-11 du code de la commande publique, tous les marchés publics doivent être passés en lots séparés lorsque leur objet permet l'identification de prestations distinctes. Les exceptions au principe d'allotissement: Par exception, lorsque l'acheteur décide de ne pas allotir un marché, il doit le justifier. Il existe 5 cas pouvant être invoqués: 1/ L'impossibilité d'identifier des prestations distinctes Il s'agit de l'hypothèse où les prestations objets du marché sont indissociables.

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Code de la commande publique > Deuxième partie: Marchés publics > Livre Ier: Dispositions générales > Titre Ier: Préparation du marché > Chapitre III: Organisation de l'achat > Section 2: Allotissement > Article L2113-11 Ordonnance n° 2018-1074 du 26 novembre 2018 portant partie législative du code de la commande publique Article L. 2113-11 [Absence d'allotissement en lots séparés] L'acheteur peut décider de ne pas allotir un marché dans l'un des cas suivants: 1° Il n'est pas en mesure d'assurer par lui-même les missions d'organisation, de pilotage et de coordination; 2° La dévolution en lots séparés est de nature à restreindre la concurrence ou risque de rendre techniquement difficile ou financièrement plus coûteuse l'exécution des prestations. Lorsqu'un acheteur décide de ne pas allotir le marché, il motive son choix en énonçant les considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de sa décision. MAJ 01/01/20 - Source: Legifrance Voir également: articles du CCP Article L.

Important Les réponses formulées par les experts de l'Association des Acheteurs Publics dans le cadre des "questions posées aux experts" sont données à titre d'informations et ne sauraient en aucun cas engager la responsabilité de l'association. La question La réflexion porte sur un marché de travaux portant sur la mise en accessibilité de trois écoles. La direction opérationnelle qui travaille sur les pièces techniques de ce marché a présenté un CCTP avec un découpage du marché en 6 macro lots.

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