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La « stratégie pour la protection de l'enfance » vient d'être soumise à la contractualisation. Le secrétaire d'Etat dévoile aussi son plan imminent contre les violences aux enfants - avant des propositions pour les « 1 000 premiers jours de l'enfant ». Avoir au gouvernement « quelqu'un qui s'occupe 24 heures sur 24 de la protection de l'enfance, cela change quelques trucs » … Le propos est glissé par Adrien Taquet, dix mois après sa désignation à ce portefeuille, face à l'Association des journalistes de l'information sociale (Ajis), le 6 novembre à Paris. De fait, pour ce point d'étape, le nouveau secrétaire d'Etat s'est efforcé de montrer en quoi son « Pacte pour l'enfance » « commençait à se matérialiser ». Contractualiser avec les départements
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Dans cette « énergie collective », le secrétariat d'État fonde les lignes directrices d'une feuille de route pragmatique. Il fédère les acteurs, facilite la concertation et veille à ce que chaque ministère place l'intérêt de l'enfant au centre de sa gouvernance. « L'un des défi s majeurs pour nos institutions est de se mettre à hauteur des enfants ». À l'automne 2019, un « Pacte pour l'enfance » était présenté. Dans son socle, trois piliers: la prévention et l'accompagnement des parents dès le début de la grossesse, la lutte contre toutes les formes de violences faites aux enfants et la garantie du respect des droits et des besoins fondamentaux des plus jeunes en protection de l'enfance. Soutenir la parentalité, d'abord. Le secrétariat d'État s'engage à « réinventer une politique de l'attention » et à guider les parents dans l'exercice de leurs responsabilités éducatives. Pour bâtir le « parcours des 1 000 jours » (période comprise entre le 4e mois de grossesse et les 2 ans de l'enfant), une consultation en ligne a été lancée.
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Ainsi l'État compte sur les PMI pour mettre en œuvre son « parcours des 1000 jours », un parcours qui commencera par l'entretien du 4 ème mois de grossesse et se déroulera de façon simple, sans rupture jusqu'aux 3 ans de l'enfant grâce à une meilleure articulation des professionnels entre eux (de l'hôpital, de la ville, de la PMI). A noter que le parcours des 1000 jours sera détaillé en fin d'année car le secrétaire d'État souhaite s'appuyer pour le définir sur les avis d'un comité d'experts et de scientifiques qui sera constitué très prochainement. L'État en soutien des PMI L'État est prêt aussi à aider financièrement les PMI pour leur donner les moyens de répondre au plus près des besoins des populations vivant sur leurs territoires. Ces partenariats se feront sous la forme de contractualisation avec les départements volontaires dès janvier 2020 après un état des lieux et des besoins. Contractualisation qui portera sur des objectifs de santé publique parmi lesquels figureront notamment la réalisation des bilans de santé en école maternelle ainsi que le nombre de consultations pré et post natales à domicile.
Les parlementaires ont aussi prévu la création, à titre expérimental, dans les départements volontaires de "maisons de l'enfant et de la famille" et d'un "comité départemental pour la protection de l'enfance", coprésidé par le président du conseil départemental et par le préfet. Ce comité réunira l'ensemble des acteurs locaux de la protection de l'enfance (département, État, autorité judiciaire, professionnels, caisses d'allocations familiales) afin d'articuler leurs actions, de définir des orientations communes et de prendre des initiatives coordonnées, notamment en matière de prévention. Revoir les critères de répartition des mineurs non accompagnés La loi modifie les critères de répartition des mineurs étrangers isolés sur le territoire, qui reposaient jusqu'ici sur un critère démographique et d'éloignement géographique. Deux nouveaux critères de répartition sont ajoutés: les spécificités socio-économiques des départements (en particulier leur niveau de pauvreté); et leur action en faveur des MNA à leurs 18 ans (à savoir le nombre de bénéficiaires de contrats jeunes majeurs).
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