Marché Public : Quels Éléments Doit Contenir Le Mémoire De Réclamation ?
A la suite du silence gardé par la commune, la société Amica a saisi le tribunal administratif de Montreuil afin de condamner la commune de Bobigny au versement d'une somme de 1 263 441, 85 €, en plus des intérêts moratoires et de la capitalisation des intérêts. Par un arrêt du 15 juin 2020, la cour administrative d'appel de Versailles a rejeté l'appel formé par la société Amica contre le jugement par lequel le tribunal administratif de Montreuil a initialement rejeté sa demande. Le Conseil d'État, saisi d'un pourvoi en cassation, s'appuie sur les dispositions de l'article 50 du cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de travaux (CCAG Travaux) aux termes desquelles: « Si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation. / Dans son mémoire en réclamation, le titulaire expose les motifs de son différend, indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations et fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants.
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ATTENTION: Si ces éléments ainsi que les justifications nécessaires peuvent figurer dans un document joint au mémoire, celui-ci ne peut pas être regardé comme une réclamation lorsque le titulaire se borne à se référer à un document antérieurement transmis au représentant du pouvoir adjudicateur ou au maître d'œuvre sans le joindre à son mémoire. Avis de l'expert: bien construire le mémoire en réclamation et joindre tous les documents nécessaires. Vous souhaitez renforcer votre connaissance des procédures d'attribution des marchés publics? Nos formations spécifiques sur cet objectif: Optimisez vos chances de gagner des marchés publics (perfectionnement) Les nouveaux CCAG-FCS/PI Le nouveau CCAG-Travaux Pour votre confort et l'amélioration de notre site, Doubletrade utilise des cookies. En cliquant sur "J'accepte", vous acceptez l'utilisation de tous les cookies.
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Il serait aisé de considérer ce formalisme comme un excès de zèle de la part de la société, renvoyant, avec à peine 3 mois d'intervalle, une lettre restée sans réponse dans son mémoire, cependant, il est nécessaire pour comprendre l'importance de ce formalisme de se référer à la définition des CCAG concernant les mémoires en réclamation présente à l'article 50. 1 « Mémoire en réclamation » des CCAG travaux de 2009 alors applicables: « Si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation. Dans son mémoire en réclamation, le titulaire expose les motifs de son différend, indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations et fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants. […] Le mémoire reprend, sous peine de forclusion, les réclamations formulées antérieurement à la notification du décompte général et qui n'ont pas fait l'objet d'un règlement définitif » (art.
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De telles dispositions ne posaient aucunement question jusqu'à l'entrée en vigueur le 1er janvier 2017 du décret n°2016-1480 du 2 novembre 2016, dit décret JADE (« Justice Administrative de DEmain »). Ce décret a apporté de nombreuses modifications à la procédure administrative contentieuse. Notamment, son article 10 est venu élargir aux marchés publics l'obligation d'introduire un recours dans le délai de 2 mois à compter de la notification ou de la publication de la décision attaquée. L'article R421-1 du code de justice administrative précise ainsi désormais que « la juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée ». Le délai de recours contentieux prévu par les dispositions de l'article R421-1 du code de justice administrative est-il également opposable aux réclamations formulées en cours de chantier? En d'autres termes, la décision de rejet d'un mémoire en réclamation présenté en cours de chantier par le titulaire d'un marché de travaux doit-elle obligatoirement, à peine de forclusion, être contestée par-devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification?
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