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Le Grand Conseil genevois ne veut pas suspendre le bouclier fiscal pour deux ans. Par 64 non contre 33 oui, la majorité de droite a rejeté jeudi soir un projet de loi présenté par les socialistes et Ensemble à Gauche. Le PS et Ensemble à Gauche avaient présenté un projet de loi visant à suspendre deux ans le bouclier fiscal, qui plafonne actuellement les impôts communaux et cantonaux en fonction du revenu et dont bénéficieraient des grandes fortunes. Les motivations des initiateurs de cette loi sont liées au déficit, estimé à 110 millions de francs, que connaissent aujourd'hui les finances du canton de Genève. Le projet de budget 2018 n'est guère plus réjouissant, puisqu'il prévoit une perte de plus de 260 millions de francs, selon le socialiste Roger Deneys. Opposition de la droite La droite, constituant la majorité au Parlement genevois, a avancé le risque de voir les grosses fortunes quitter un canton où le taux d'imposition sur la fortune est de 1%, le plus élevé de Suisse. "Le bouclier fiscal atténue ce mécanisme et permet de garder de la substance fiscale", a plaidé le conseiller d'Etat Serge Dal Busco, en charge des Finances.
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- de fortune taxable que les 60% de CHF 10 000. - plus 1% de la fortune excéderont l'impôt sur la fortune! En conclusion, l'effet du bouclier fiscal est inopérant (sauf cas exceptionnels où les revenus avant rendement de fortune sont négatifs) pour quasiment tous les contribuables disposant d'une fortune inférieure à CHF 2 750 000. -, nonobstant que plus de CHF 20 000. - de charge fiscale sur la fortune puisse s'avérer d'ores et déjà «confiscatoire». Michel Lambelet (Dans le volet suivant de cette chronique, il sera question du garde-fou de l'interdiction de l'imposition confiscatoire).
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Bernard Nicod observe cette détérioration à travers la réduction du nombre de forfaits fiscaux en cinq ans et la sous-utilisation flagrante des contingents d'immeubles pour les étrangers. «Trois grandes fortunes sont en train de partir du pays » «Effectivement, de grandes fortunes partent de Suisse, y compris du Tessin», confirme Tito Tettamanti. «Quatre éléments majeurs conduisent à ces décisions. Tout d'abord, le climat de plus en plus hostile à ceux qui réussissent incite les personnes fortunées à se déplacer dans des régions qui apprécient leur présence», selon l'entrepreneur tessinois. Les slogans de la gauche accusent les personnes fortunées de ne pas payer leurs impôts et agacent profondément celles-ci. Tito Tettamanti, dont le siège fiscal est à Lugano, conteste ces affirmations et cite un ouvrage d'Avenir Suisse (Zwischen Last und Leistung) selon lequel 25% des recettes fiscales suisses totales, soit 39, 5 milliards de francs, proviennent de la fortune et des revenus de la fortune.
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-. • l'impôt sur le revenu est nul ou quasi nul. • l'impôt sur la fortune varie entre CHF 1025. - et CHF 95 525. -. • le revenu taxable réel varie entre CHF 30 115. - et CHF 39 865. -. • le revenu déterminant pour le bouclier fiscal varie quant à lui de CHF 30 115. - à CHF 110 000. -. • le bouclier fiscal est inopérant jusqu'à une fortune de CHF 2 750 000. -. • la réduction de l'impôt sur la fortune due au bouclier fiscal varie entre CHF 80. - pour une fortune de CHF 2 750 000. - et CHF 29 525. - pour une fortune de CHF 10 000 000. -. Cet exemple montre clairement que plusieurs règles se télescopent lorsqu'il s'agit d'appréhender la notion de charge maximale concrétisée par le bouclier fiscal genevois. Ainsi, on constate que jusqu'à CHF 2 000 000. - de fortune, le revenu taxable réel est toujours supérieur au revenu déterminant pour le calcul du bouclier fiscal. Par contre au-delà de CHF 2 000 000. - de fortune, le revenu «fictif» (minimum de 1% de la fortune) devient supérieur au rendement net réel, et par conséquent on retient alors – pour le calcul de l'impôt maximal – le revenu déterminant pour le bouclier fiscal, en lieu et place du revenu taxable réel.
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«Certains cantons ont défini un bouclier fiscal, mais le fardeau fiscal est souvent intolérable», fait valoir PwC. Il se situe à 70% du revenu imposable en Suisse. Mais il ne dépasse pas 45% à Londres, où n'existe pas d'impôt sur la fortune, selon Hugues Salomé. La réforme de l'imposition des entreprises III (RIE III) devrait permettre de réduire l'imposition des entreprises, mais elle comporte des risques majeurs pour les PME et les sociétés de négoce. Le Conseil fédéral n'a pas été disposé, contrairement aux vœux du canton de Vaud, à déduire les intérêts notionnels. Un choix malvenu pour la région lémanique, selon une personne proche du dossier. Trois grandes fortunes sont en train de partir du pays en raison de la détérioration du climat fiscal, avertit Bernard Nicod
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Le fait de retenir le revenu déterminant pour le bouclier fiscal en lieu et place du revenu taxable réel est un retardateur de la mise en œuvre d'une réduction d'impôt. En effet, dans notre exemple, si tel n'avait pas été le cas, la réduction d'impôt se serait produite dès CHF 2 500 000. - de fortune (60% du revenu réel taxable de CHF 32 365. - étant supérieur au montant de l'impôt sur la fortune de CHF 20 115. -). Limites du bouclier fiscal Outre le fait que le bouclier fiscal ne concerne que les contribuables domiciliés en Suisse, l'on relèvera ses autres limites. Dans notre exemple du tableau 5, on constate que le bouclier fiscal est inopérant pour les contribuables disposant d'une fortune inférieure à CHF A cet égard, il en serait de même si notre couple de contribuables n'avait aucun revenu de fortune (immobilière et mobilière). Le revenu taxable réel de CHF 10 000. - étant toujours remplacé par le revenu déterminant pour le calcul du bouclier fiscal (soit CHF 10 000. - plus 1% de la fortune), ce n'est effectivement qu'à partir de CHF 2 750 000.
De plus en plus de riches contribuables étrangers bénéficient du forfait fiscal en Suisse, et en particulier à Genève où on a observé une augmentation de 5% de ces ressortissants au statut un peu particulier. Le forfait fiscal est un statut qui permet à certains particuliers étrangers, et sous certaines conditions, de bénéficier d'un traitement fiscal spécial, puisque ces personnes ne sont pas imposées sur la base de leurs revenus, comme le sont tous les contribuables vivant en Suisse, mais sur la base de leur dépense, et en particulier sur celles en relation avec leur logement. C'est sous ce régime que s'est installé en Suisse Johnny Hallyday, ce qui lui permet, selon les sources, de payer 13 fois moins d'impôts que ce qu'il aurait payé s'il était resté en France. La peur de la gauche française et la suppression du boulcier fiscal français: 2 raisons qui accélèrent les demandes de forfaits fiscaux Cet impôt est incontestablement particulièrement intéressant pour les contribuables étrangers.