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Rappel de l'objet de la demande Le contrôle de légalité est-il toujours obligatoire pour les marchés de travaux des ESSMS? Si oui, il existait un seuil pour passer un marché au contrôle de légalité, quel est le seuil aujourd'hui? Le contrôle de légalité se fait-il auprès de l'ARS ou de la préfecture? Existe-il des procédures de dépôt dématérialisées? Si oui, sur quel site peut-on effectuer ce dépôt? Quelle est la liste des documents de marché à transmettre pour le contrôle de légalité? Textes de référence Code de l'action sociale et des familles (CASF), articles R. 314-64 à R. 314-74; Code de la commande publique (CCP), article L. 2124-1, annexe n° 2; Code général des collectivités territoriales (CGCT), articles L. 2132-1, L. 2132-2 et D. 2131-5-1. Réponse Entre la signature et la notification d'un contrat de la commande publique à son titulaire, les textes peuvent exiger une transmission effectuée dans le cadre du contrôle de légalité. Lorsque le contrat est soumis à une telle formalité, sa notification ne peut ainsi intervenir qu'après la transmission des pièces nécessaires à ce contrôle aux services du représentant de l'Etat compétent.
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Il s'agit notamment des marchés passés au moyen d'une procédure adaptée. De telles commandes publiques compte tenu de leurs spécificités, sont exclues de l'obligation de soumission au contrôle de légalité. Cependant, pour les marchés de travaux d'un montant compris entre 200 000 euros et 500 000 euros HT, la soumission au contrôle de légalité est obligatoire. Il faut également ajouter les marchés publics soumis à une procédure formalisée. Les différentes difficultés rencontrées dans le cadre de la validation des marchés publics dématérialisés Les dispositions en vigueur autorisent la transmission par voie électronique des actes soumis au contrôle de légalité dans le cadre des marchés publics au représentant de l'État. Une telle possibilité est prévue par la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 sur les libertés et responsabilités notamment en son article 139. Les modalités de la transmission électronique ainsi que la procédure d'homologation d'une telle procédure sont clairement définies par décret n° 2005-324 du 7 avril 2005.
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Comme suite à la dernière réévaluation des seuils de procédure formalisée applicables aux marchés publics, le gouvernement publie le décret n° 2019-1375 du 17 décembre 2019 relatif à la définition du seuil de présentation des marchés publics des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au contrôle de légalité. Celui-ci modifie l'article D. 2131-5-1 du code général des collectivités territoriales fixant le seuil à partir duquel les marchés conclus par les collectivités territoriales et leurs établissements doivent faire l'objet d'une transmission au contrôle de légalité. Ce seuil, fixé depuis 2016 à 209. 000 € H. T., ne coïncidait plus avec les seuils de procédure formalisée (221. T. ). Le nouvel article D. 2131-5-1 du CGCT, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2020 en même temps que les nouveaux seuils, en renvoyant à l'avis annexé au code de la commande publique, fixera donc à 214. le montant des marchés à partir desquels une transmission au contrôle de légalité sera obligatoire.
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Il convient de noter, qu'en application de l'article R. 2131-7 du code général des collectivités territoriales, le préfet peut demander, pour exercer le contrôle de légalité, que des pièces complémentaires lui soient fournies. Voir la liste des pièces à joindre à l'appui des marchés publics La transmission électronique des actes soumis au contrôle de légalité et au contrôle budgétaire Pour accéder aux informations générales sur le dispositif, vous êtes invités à vous rendre sur le site internet du portail de l'État au service des collectivités à l'aide du lien suivant:
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Quelles sont les pièces à transmettre au contrôle de légalité pour un marché public? Les pièces suivantes doivent être transmises au contrôle de légalité (article R 2131-5 du code général des collectivités territoriales - CGCT): la délibération autorisant le représentant légal de la commune ou de l'établissement à passer le marché, - la copie du ou des appels publics à la concurrence paru (s) dans les différents organes de publications ainsi que sur le profil d'acheteur de la collectivité (*) - le règlement de la consultation, - la copie des pièces constitutives du marché à l'exception des plans (acte d'engagement, CCAP, CCTP, mémoire technique, documents relatifs aux prix,? ), - les renseignements, attestations et déclarations du titulaire du marché (art. 44, 45 et 46 du CMP), - le rapport de présentation (obligatoire en procédure formalisée)-, - les lettres de notification aux candidats non retenus du rejet de leur offre (pour une procédure formalisée). (*) Pour tous les achats publics (fournitures, services ou travaux) supérieurs à 90.
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000 ¤ HT, la personne publique ne peut pas refuser de recevoir les candidatures en ligne et doit disposer d'un profil d'acheteur qui permet de télécharger les dossiers de consultation des entreprises (DCE) et de déposer les candidatures de façon sécurisée.
Publié le: 30/12/2008 30 décembre déc. 12 2008 Le Juge administratif nous a habitué au contrôle du contenu des avenants. Ces derniers ne sont légaux que pour autant qu'ils ne bouleversent pas les conditions de la mise en concurrence initiale. Conseil d'Etat, 11 juillet 2008, Ville de ParisLe Code des Marchés publics 2006 réitère les limites fixées par ses prédécesseurs, l'article 20 CMP précisant: "sauf sujétions techniques imprévues ne résultant pas du fait des parties, un avenant ou une décision de poursuivre ne peut bouleverser l'économie du marché ou de l'accord cadre ni en changer l'objet". Ainsi, la jurisprudence considère de manière générale que l'avenant doit avoir le même objet que le Marché et ne tendre qu'à la poursuite de l'exécution des prestations initialement prévues par celui-ci (CE 29/07/1994 n°1118953) et ne peut porter sur des travaux dissociables ou des prestations distinctes de ceux objet du marché (CE 28/07/1995 n° 143438). Un avenant peut modifier les délais d'exécution prévus par le marché initial (CE 2/10/2002 n°219659) sauf à ce qu'il soit démontré que le rallongement des délais d'exécution a pu avoir une incidence sur les coûts exposés par le titulaire du marché.
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