Comment Délimiter Le Domaine Communal – Annonce Rencontre Franche Comté Des

Sunday, 28 July 2024

L'article L2221-1-1 du code général de la propriété des personnes publiques subordonne la mise à disposition du domaine public d'une collectivité à des fins d'exploitation économique à des mesures de sélection préalable. On sait que cette disposition a été introduite par l'ordonnance numéro 2017 – 562 du 19 avril 2017, laquelle faisait suite à l'arrêt de la Cour de Justice de l'Union Européenne du 14 juillet 2016 "promimpressa" affaire C – 458/14. Si sur le domaine public tel qu'il est défini à l'article L2111 – 1 du code général de la propriété des personnes publiques il n'y a pas d'ambiguïté, il n'en est pas de même s'agissant de la mise à disposition du domaine privé. Le Gouvernement a-t-il enfin mis en corrélation le droit positif avec la réglementation? On rappellera que le principe de gestion du domaine privé et du domaine public d'une collectivité est la liberté. (articles L 2123-1 et L 2221-1 du code général de la propriété des personnes publiques) Cependant, dans une réponse ministérielle publiée au JO du 29 janvier 2019 page 861, le ministère de l'économie et des finances est venu jeter le trouble sur les conditions dans lesquelles les collectivités sont à même de mettre leur domaine privé à disposition en vue d'une exploitation économique.

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On prend donc désormais en compte le plus haut flot. De même pour le domaine public fluvial, on tient compte du plus haut flot de la rivière; pour le délimiter selon les parties du cours d'eau, c'est un décret qui l'établi. La délimitation est régie par le décret du 29 mars 2004, qui unifie les anciennes phases nécessaires à la délimitation. Un dossier est tout d'abord réalisé par les services de l'Etat et soumis à une enquête publique (auprès des propriétaires voisins pour connaitre leur point de vue). L'acte de délimitation fera ensuite l'objet d'un arrêté préfectoral, ou d'un décret en Conseil d'Etat cas d'opposition des riverains. La délimitation n'est pas intangible et peut être revue car les phénomènes naturels qui en étaient la cause ont pu être modifiés, ce qui conduira à une nouvelle délimitation, et à un nouvel acte. Si la délimitation est irrégulière, aucun recours ne peut être effectué puisqu'elle repose sur des constatations naturelles. Un propriétaire riverain peut demander la délimitation du domaine; l'Etat sera dans l'obligation de l'effectuer.

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Lorsque les autorités publiques établissent le plan d'alignement, elles ne sont pas tenues de respecter les limites actuelles qui séparent le domaine public du fonds privé voisin. Le plan peut donc empiéter sur les propriétés privées riveraines du domaine public. C'est la raison pour laquelle ce plan n'est pas simplement déclaratif, mais peut aussi avoir un caractère attributif de propriété. ] Le critère est donc ici l'action de la marée, car tout ce qui est couvert par les flots en l'absence de tempête est considéré comme incorporé au domaine public. Sans ces critères, le domaine maritime pourrait englober des propriétés privées, comme lorsque la Méditerranée avait remonté le Rhône et avait couvert des terrains privés par collusion des flots. Pour le domaine fluvial, la règle est identique, car les limites du domaine public fluvial cours d'eau navigables sont déterminées par la hauteur des eaux coulant à plein flot avant de déborder C'est la règle du plénissimum flumen. ]

La collectivité publique deviendra alors propriétaire, après avoir versé une indemnité au propriétaire. Mais cette pratique a été limitée par la jurisprudence. Le Conseil constitutionnel, saisi d'une question prioritaire de constitutionnalité (Décis. n°2011-201), n'a pas jugé la procédure d'alignement contraire à la Constitution; néanmoins, il a jugé que l'atteinte serait disproportionnée si le propriétaire n'était pas indemnisé en raison de la charge imposée par la servitude de reculement. Plan par arrêtés individuels d'alignement Ils sont mis en place pour faire connaitre aux riverains la limite de leur propriété. Ils sont délivrés par le préfet pour les routes nationales, le maires pour les voies communales ou le président du conseil général pour les routes départementales. Lorsque le plan n'est pas régulièrement publié, il ne fait que constater les limites de la voie publique; si l'immeuble bâti empiète sur la voie, il subit une servitude de reculement, et s'il est en retrait, l'arrêté pourra demander la mise à l'alignement.

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