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Wednesday, 7 August 2024

Le grand débat national sur la transition énergétique a duré huit mois, de décembre 2012 à juillet 2013. Il avait pour objectif, en impliquant au maximum tous les Françaises et Français, de: « Produire, à son terme, des recommandations que le gouvernement s'engage à intégrer dans la préparation du projet de loi de programmation pour la transition énergétique qui sera présenté au débat et au vote du Parlement avant octobre 2013. » Synthèse des travaux du débat national sur la transition énergétique de la France Qu'est-ce que le DNTE? En France, le grand Débat National sur la Transition Énergétique (DNTE) a démarré le 29 novembre 2012. Ses orientations sont fixées par le Conseil National de la Transition Energétique, composé de 112 personnes représentant 7 Collèges. Il organise également la formulation des recommandations qui ont servi de base à la loi de programmation pour la transition énergétique prévue en octobre 2013. L'enjeu est de définir la politique énergétique française aux horizons 2025 et 2050.

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Le jeudi 18 juillet aura lieu la 9e séance plénière du Conseil national du Débat national sur la transition énergétique. Cette dernière session sera consacrée à la discussion du projet de "recommandations" du débat qui seront remises au gouvernement lors de la Conférence environnementale des 20 et 21 septembre prochains. Ces recommandations doivent nourrir une loi de programmation énergétique présentée à l'automne au Conseil des ministres et débattue début 2014 au Parlement. Rédigé par le comité de pilotage du débat, le projet de recommandations reprend et précise le Powerpoint des "15 recommandations" présenté, en support de discussion, lors du séminaire de synthèse des débats territoriaux du 8 juillet dernier. Il a notamment été enrichi des échanges tenus lors de ce séminaire et des observations émises par les acteurs du débat (entreprises, syndicats, élus, ONG, experts). Certaines des recommandations sont précises et d'autres beaucoup plus générales. Consommation: réduire Les engagements internationaux de la France en matière d'émissions de gaz à effet de serre impliquent de "fixer l'ambition d'une réduction de 50% de la consommation énergétique finale à échéance 2050", selon le projet de recommandations.
Il est chargé de l'organisation des débats sur les territoires et remonte les synthèses locales au niveau national. Ces conférences territoriales (régionales ou infra-régionales) auront lieu de février à fin mai. Il doit assurer le dialogue avec les acteurs économiques de l'énergie (producteurs, éventuellement gros consommateurs industriels – à valider) qui doivent s'exprimer sur la faisabilité des options et sur leurs implications en termes de coût, de bénéfice et de structuration industrielle. Hiérarchisation des enjeux De l'avis de tous ceux qui ont commencé à regarder de près la question de l'énergie, le premier enjeu est celui de la maîtrise de la demande (MDE), alors que les débats ont tendance à se focaliser sur le mixte énergétique, voire sur le mixte électrique uniquement. Jusqu'ici, les documents qui sortent de cette phase de structuration promettent de traiter cette question. On en aura le cœur net quand seront officiellement dévoilés les intitulés des groupes de travail. Pour le moment, il semble se dessiner qu'on va caler ces groupes de travail sur les quatre enjeux du débat que sont: Maîtrise de la demande Mix énergétique Gouvernance Financement Reste à espérer que les participants du Conseil ne vont pas se ruer, le naturel revenant au galop, vers le deuxième groupe, histoire d'en découdre sur le nucléaire car l'enjeu numéro 1 est bien celui de la consommation.

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(Source JDLE 24 janvier 2013) Anne Lauvergeon dirigera le groupe de contact avec les entreprises de l'énergie. La ministre de l'écologie a dévoilé le 24/01/13 le dispositif grâce auquel la France va débattre de sa transition énergétique durant tout le premier semestre. Dévoilé aujourd'hui 24 janvier par la ministre de l'écologie, le dispositif (quasi) définitif s'avère impressionnant. Composé d'une centaine de personnes qualifiées, le conseil national du débat (CNDTE) fixe ses grandes orientations et son calendrier. Armé de seulement 7 personnalités, le comité de pilotage veille, lui, au bon déroulement des discussions. Au milieu de tout cela, 5 groupes de travail phosphorent sur des thématiques plus ou moins précises: quelle trajectoire pour atteindre le mix énergétique en 2025 (oui, mais lequel? ), quelle gouvernance, quels choix en matière d'énergies renouvelables et de nouvelles technologies, comment aller vers la sobriété et l'efficacité énergétique, quel coût, etc. Je vous épargne les sous-groupes de travail.

D'après Marc Hiégel, le président de l'ATEE, ce dispositif « incite […] à l'utilisation des meilleures solutions techniques de rénovation existantes, par le biais d'une obligation aux fournisseurs d'énergie ». Ces « six propositions visent à simplifier le fonctionnement du dispositif tant dans sa partie administrative que dans le vivier des fiches d'opérations standardisées. Elles pointent aussi la priorité devant être accordée aux actions luttant contre la précarité énergétique et, celle, très importante, de la formation des professionnels du bâtiment. Enfin, deux de ces propositions ouvrent la voie à de nouvelles sources de financement, par des fonds régionaux et par le déblocage anticipé du plan d'épargne entreprise ». Avec près de 43% de l'énergie nationale consommée, le secteur du bâtiment est le plus énergivore et mérite une attention particulière. Afin d'y remédier, plusieurs plans et réglementations ont été mis en place lors du Grenelle de l'Environnement. Parmi eux, les CEE et le Plan Bâtiment Grenelle qui a notamment ouvert la voie à la Réglementation Thermique 2012 visant à diviser par trois la consommation énergétique des constructions neuves.

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Une structure collective telle que GEO Partager La Croissance (GEO PLC), partenaire des professionnels du bâtiment, contribue à cet effort de long-terme: les experts GEO informent et accompagnent en effet maîtres d'œuvres et maîtres d'ouvrages dans leurs travaux de rénovation et dans leur quête de performance énergétique. L'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise d'Energie (ADEME) a, par ailleurs, cofinancé des conseillers Espaces Info-Energie et mis en place la Mention « Reconnu Grenelle Environnement » qui permet aux particuliers d'identifier facilement les professionnels les plus compétents. Afin de lutter contre la précarité énergétique, la priorité reste « la maîtrise (comprendre la diminution) des consommations d'énergie […] La réussite de ce défi pour les 50 prochaines années passe inéluctablement par une réappropriation de la question énergétique au plus près des populations, des acteurs locaux, des territoires [afin de] consommer moins et mieux » (Nicolas Garnier, délégué général d'Amorce).

Cela a conduit à une amélioration de la consommation énergétique à hauteur de 76% en la faisant passer de 223 à 54 kWh/m² par an. Ce modèle, davantage axé sur l'incitation que sur le respect de normes contraignantes, pourrait servir d'exemple pour la politique énergétique française et le dispositif des CEE. Sources: – Energie Plus, 15/02/13 – Enerpresse, 28/03/13 et 02/04/13 – BIP, 28/03/13; 02/04/13 et 03/04/13

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