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A la place, il prévoit un régime de sanctions pour "les infractions aux règles relatives à l'exécution des recettes et des dépenses ou à la gestion des biens de l'Etat, des collectivités, établissements et organismes soumis au contrôle des juridictions financières, constitutives d'une faute grave ayant causé un préjudice financier significatif". Quant aux "fautes purement formelles ou procédurales", elles devront "relever d'une logique de responsabilité managériale", fait savoir le gouvernement. En outre, l'ordonnance modernise certaines infractions, comme la faute de gestion, l'avantage injustifié et la gestion de fait (qui, pour rappel, correspond au maniement de deniers publics par toute autre personne qu'un comptable public). Ces infractions, applicables aux personnels fonctionnaires ou contractuels, seront sanctionnées par des peines d'amendes plafonnées à six mois de rémunération ou à un mois pour les infractions formelles. "Recentralisation" La chambre du contentieux de la Cour des comptes, composée à parité de magistrats de la Cour et des chambres régionales et territoriales des comptes, sera chargée d'instruire et de juger les affaires en première instance.
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Il s'agit notamment des questions de gestion de la trésorerie, de transparence, de marchés publics et surtout de contrôle de la gestion des finances publiques. Concernant le volet « contrôle » de la GFP, les conclusions de l'étude PEFA sont sans appel: « l'architecture globale du système de contrôle est à revoir […] elle est coûteuse et inefficace pour limiter les risques d'irrégularités et de fraudes ». Face à ce constat et dans un contexte de crise économique régionale, le gouvernement du Cameroun a initié en 2018 un vaste plan de réformes visant à transposer dans l'ordre juridique interne les directives du Cadre Harmonisé CEMAC de 2011. Le 11 juillet 2018, deux textes majeurs ont ainsi été adoptés par le Parlement: la loi portant régime financier de l'Etat, d'une part, et la loi portant Code de transparence et de bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques, d'autre part. Toutes deux ont vocation à renforcer la performance budgétaire, à développer la transparence, et à accroître l'efficacité et la cohérence des contrôles sur les finances publiques.
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Mais encore une fois, toute proportion gardée, car la combinaison (faute grave et préjudice financier significatif) peut ôter beaucoup de l'intérêt du nouveau schéma de responsabilité financière mis en place avec l'ordonnance. Propos recueillis par écrit par Thomas Beurey Références: ordonnance n° 2022-408 du 23 mars 2022 relative au régime de responsabilité financière des gestionnaires publics; rapport au président de la République relatif à cette ordonnance.
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