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Je regarde par la fenêtre, de petits flocons de neige virevoltent maintenant dans l'air. Les voitures ont repris possession de la rue Louis Aragon à Villejuif. Je suis pensif. Je pense à tous ces gens et à P… que je n'ai pas pu aider faute de preuves laissées par le harceleur présumé mais qui étaient néanmoins en très grande souffrance et qui sont définitivement brisés. Je pense à M… que j'ai pu aider mais dont la décision judiciaire favorable obtenue après un dur combat a été finalement cassée par le Conseil d'Etat. Je pense à ceux qui consultent tous les jours l'application « sagace » dans l'espoir d'une improbable mise au rôle rapide de leur dossier. Je pense à celles ou ceux qui vont venir me voir avec pour seule preuve de leur souffrance un très mince dossier dans une enveloppe froissée, brisés par la souffrance du quotidien, en pleurs, accompagné d'un compagnon d'infortune ou d'un conjoint compatissant, avec le secret espoir d'une solution judiciaire. Je vais les écouter, les comprendre les réconforter, les conseiller, les assister, faire des mémoires, produire des attestations, des expertises médicales … en espérant que si leur administration était jugée responsable de harcèlement moral, elle ne soit pas simplement « priée d'humaniser son style de management ».
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» Les peines ainsi énoncées sont applicables, peu importent la qualité de la victime, son statut social et son rang dans le milieu professionnel, qu'elle ait qualité de fonctionnaire, de stagiaire ou d'agent contractuel par exemple. La procédure face au harcèlement moral dans la fonction publique Préalablement à l'initiation d'une procédure pour mettre un terme au harcèlement moral et voir s'appliquer des sanctions à l'encontre de l'auteur des faits, il est nécessaire d'adopter les comportements qui conviennent face aux agissements incriminés. Cet article fournit des conseils utiles à cet effet. Une fois ces mesures prises, il est possible de faire recours à des organes internes au service de l'administration qui constitue le milieu de travail et à des institutions externes. Les recours internes Il est important de retenir qu'il n'y a ni représentants du personnel ni comité social d'entreprise auxquels recourir pour un cas de harcèlement moral dans la fonction publique. Des organes spécifiques sont cependant disponibles à cet effet.
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Cet article est gratuit! vous pouvez le consulter dans son intégralité Il est 5 heures du matin. Un dimanche matin bien triste en cette fin d'hiver en banlieue parisienne. Une neige mêlée de pluie recouvre d'un linceul blanc les toits de tuiles rouges des pavillons en meulières et les petits jardins ouvriers. Ma chatte « Agathe » s'étire elle a fini sa nuit au chaud et d'un miaulement furtif me demande de lui ouvrir la porte. Elle s'éloigne avec grâce en dandinant laissant derrière elle sur le tapis blanc immaculé la seule trace de ses pattes. Je bois mon café habituel et machinalement en allumant mon poste de télévision, je tombe sur l'excellente chaîne d'information « France TV info ». L'interview du Professeur Bernard Granger, psychiatre à l'hôpital Tarnier à Paris attire mon attention. Il parle de harcèlement moral des agents publics hospitaliers. J'avoue que je suis surpris car ce fléau qui frappe des milliers d'agents public est un sujet tabou malgré le nombre de ses victimes. A mon niveau de modeste avocat de droit public de banlieue parisienne (je ne suis pas parisien contrairement à ce que l'on croit), moi qui ai énormément de mal à convaincre le juge administratif de l'imputabilité au service de la souffrance d'un agent, j'en ai encore plus quand il faut lui apporter sur un plateau d'argent la preuve irréfragable que le fonctionnaire que je défends est moralement harcelé.
Le Conseil d'État le 19 juin 2014, a en effet jugé que: « le droit de ne pas être soumis à un harcèlement moral constitue pour un fonctionnaire une liberté fondamentale au sens des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative » (1). Le fait que le droit de ne pas être harcelé ait été élevé au rang de liberté fondamentale est important procéduralement, car il ouvre à la victime de harcèlement, la voie du référé-liberté qui est une procédure d'urgence permettant au juge d'ordonner à l'administration de mettre fin aux situations de harcèlement. L'article L521-2 du code de justice administrative dispose que « saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale.